新聞中心
【兩會(huì)聲音】幫助解決中國(guó)船協(xié)參與造船非政府國(guó)際組織會(huì)費(fèi)
時(shí)間：2016-03-07
閱讀次數(shù)：843
提案人：政協(xié)全國(guó)委員會(huì)科教文衛(wèi)體委員會(huì)委員、中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 郭大成
提案：幫助解決中國(guó)船協(xié)參與造船非政府國(guó)際組織會(huì)費(fèi)
“十三五”時(shí)期是中國(guó)由造船大國(guó)向造船強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。為維護(hù)中國(guó)船舶工業(yè)整體利益、擴(kuò)大國(guó)際影響力，增強(qiáng)中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)， 2015年11月13日,國(guó)防科工局、外交部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)防科工局 外交部關(guān)于同意中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起并加入活躍造船專家聯(lián)盟的批復(fù)》（科工四司〔2015〕1046號(hào)），同年11月26日，活躍造船專家聯(lián)盟（Active Shipbuilding Experts Federation，以下簡(jiǎn)稱“ASEF組織”）成立大會(huì)在中國(guó)江蘇召開。它標(biāo)志著亞洲造船技術(shù)論壇爭(zhēng)取國(guó)際海事組織非政府組織觀察員地位取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
我國(guó)積極加入ASEF組織，拓寬了民間組織外交渠道，是增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要載體，是提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是開展國(guó)際產(chǎn)能合作的重要保障，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整﹑促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了重要的作用。
協(xié)會(huì)參加ASEF組織存在的最突出的問(wèn)題和困難是經(jīng)費(fèi)來(lái)源困難。日本、韓國(guó)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源充足，中方僅靠協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收入根本無(wú)力承擔(dān)，協(xié)會(huì)參與ASEF組織相關(guān)工作受到嚴(yán)重制約。
為此，郭大成建議，建立政府出資、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)參與的運(yùn)行體制機(jī)制。參照1991年外交部、財(cái)政部印發(fā)的《參加國(guó)際組織的審批及經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》（不對(duì)外公布）第三條第一款、第二款、第四款規(guī)定，ASEF組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源納入國(guó)家有關(guān)部門年度總體預(yù)算，保障協(xié)會(huì)參與ASEF組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格審計(jì)制度，為協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)造船界整體利益參與并逐步主導(dǎo)船舶行業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)保駕護(hù)航，在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面發(fā)出更多中國(guó)聲音