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全國政協(xié)委員、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成： 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 船舶工業(yè)主動作為的關(guān)鍵點(diǎn)在哪？
從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議習(xí)近平總書記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，再到習(xí)近平總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“路線圖”日漸清晰。在2016年《政府工作報告》中，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長動力”又被列為今年要重點(diǎn)做好的八項(xiàng)工作之一。
對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國船舶工業(yè)認(rèn)識亟須到位，行動必須主動。而對如何做到有效推進(jìn)改革，全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。他認(rèn)為，船舶工業(yè)目前的重點(diǎn)任務(wù)就是要在適度擴(kuò)大需求的同時，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)船舶工業(yè)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。
關(guān)鍵點(diǎn)一：去產(chǎn)能有“加”有“減” 船舶行業(yè)屬于外向型行業(yè)，在市場上直面國際競爭，目前，日、韓等國是中國的主要競爭對手。郭大成認(rèn)為，船舶工業(yè)去產(chǎn)能不能“一刀切”，而是做到有“加”有“減”。
“我們應(yīng)該重點(diǎn)鼓勵和支持那些創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、在國際上具有一定知名度和競爭力的船舶企業(yè)去參與國際市場競爭，爭取更多訂單，獲取更多國際市場份額。而對于那些沒有訂單、扭虧無望，創(chuàng)新能力不足、研發(fā)設(shè)計和建造能力都不強(qiáng)的處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)的‘僵尸’和‘半僵尸’企業(yè)，則要采用促其關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式做‘減法’。”郭大成特別強(qiáng)調(diào)，如果采取的措施是兼并的話，要注意減量置換，做到真正“瘦身”。
關(guān)鍵點(diǎn)二：去庫存需“保交船”“對一些船舶工業(yè)企業(yè)而言，‘去庫存’恐怕也要重點(diǎn)關(guān)注?！惫蟪蓪ΜF(xiàn)在一些企業(yè)完工的船舶“交付難”問題表示擔(dān)憂。
他表示，船舶工業(yè)生產(chǎn)模式屬于定制化，一般來說不存在庫存的問題，但由于市場行情低迷，船東選擇延期交船甚至棄船的情況時有發(fā)生，給船舶企業(yè)帶來了“特殊庫存”。特別是海工產(chǎn)品，由于近期國際原油價格持續(xù)低迷，大量自升式鉆井平臺積壓在手交不出去，隨時會出現(xiàn)棄單風(fēng)險，可以說“交付難”已成為制約海工建造企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸，事關(guān)企業(yè)生死存亡。“完工產(chǎn)品壓在手里，既壓資金，又為企業(yè)下一步生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大壓力，如何防范棄船風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)完工產(chǎn)品順利交付，也是船舶工業(yè)企業(yè)目前需要認(rèn)真對待的問題?！惫蟪烧f。
關(guān)鍵點(diǎn)三：降成本以多方發(fā)力在郭大成看來，“降成本”對船舶工業(yè)企業(yè)非常有針對性?！按肮I(yè)既是技術(shù)密集型，又是資金密集型、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，其管理成本、融資成本、人力成本占比都較高?！惫蟪杀硎?，特別是降低融資成本方面，中國船協(xié)將進(jìn)一步發(fā)揮作用，與政府部門和金融機(jī)構(gòu)溝通，爭取他們對船舶工業(yè)的更多支持。
實(shí)際上，郭大成在自己今年提交的兩會提案中，就建議將政策性船舶出口買方信貸業(yè)務(wù)實(shí)施期延長10年，用政策性金融手段支持船企“爭訂單，保訂單”。另外，郭大成認(rèn)為，船舶工業(yè)企業(yè)是否能夠在金融機(jī)構(gòu)支持之外開辟新的融資渠道，自力更生，直接從社會融資，也是值得全行業(yè)研究和思考的事情。
關(guān)鍵點(diǎn)四：補(bǔ)短板靠“做優(yōu)做強(qiáng)”“船舶工業(yè)需要補(bǔ)的‘短板’，一個是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之‘短’，另一個是產(chǎn)業(yè)鏈之‘短’?！惫蟪杀硎?，目前，中國船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，這個短板“短”在包括海洋工程裝備以及液化天然氣（LNG）船、豪華郵輪等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品；另外，從全產(chǎn)業(yè)鏈來看，中國船舶工業(yè)企業(yè)的總體建造技術(shù)優(yōu)秀，但是“微笑曲線”的兩端尚顯不足，研發(fā)設(shè)計特別是技術(shù)儲備、售后服務(wù)特別是國際網(wǎng)點(diǎn)布局、船用配套產(chǎn)業(yè)特別是關(guān)鍵船用設(shè)備等均存在短板。
郭大成特別強(qiáng)調(diào)，船用設(shè)備發(fā)展滯后問題目前十分突出，已成為制約我國造船強(qiáng)國建設(shè)的主要瓶頸，其研發(fā)能力亟待全面增強(qiáng)，本土品牌產(chǎn)品競爭力亟需提高。日前，工業(yè)和信息化部制定并印發(fā)《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動計劃（2016~2020）》，為“十三五”期間船用配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了行動指南?！拔覀児膭詈椭С謬鴥?nèi)船用配套企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，開展質(zhì)量品牌建設(shè)，成為系統(tǒng)集成和打包供貨能力強(qiáng)、規(guī)模實(shí)力雄厚、具有國際競爭力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，補(bǔ)齊中國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的這塊短板?！惫蟪烧f。
“當(dāng)前航運(yùn)、造船市場低迷，把目光聚焦供給側(cè)改革是船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，船舶工業(yè)企業(yè)必須主動作為。”郭大成表示，在加強(qiáng)供給側(cè)改革的同時，企業(yè)還要想方設(shè)法尋找需求、創(chuàng)造需求，接新任務(wù)、搶新訂單，做到需求與供給“兩手抓，兩手硬”，才能真正推動船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。