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【兩會(huì)聲音】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 船舶工業(yè)主動(dòng)作為的關(guān)鍵點(diǎn)在哪？
時(shí)間：2016-03-11
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從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書(shū)記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，再到習(xí)近平總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“路線圖”日漸清晰。在2016年《政府工作報(bào)告》中，“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”又被列為今年要重點(diǎn)做好的八項(xiàng)工作之一。
對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)船舶工業(yè)認(rèn)識(shí)亟須到位，行動(dòng)必須主動(dòng)。而對(duì)如何做到有效推進(jìn)改革，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭大成進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。他認(rèn)為，船舶工業(yè)目前的重點(diǎn)任務(wù)就是要在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)船舶工業(yè)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。關(guān)鍵點(diǎn)一：去產(chǎn)能有“加”有“減”
船舶行業(yè)屬于外向型行業(yè)，在市場(chǎng)上直面國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，目前，日、韓等國(guó)是中國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。郭大成認(rèn)為，船舶工業(yè)去產(chǎn)能不能“一刀切”，而是做到有“加”有“減”。
“我們應(yīng)該重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持那些創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、在國(guó)際上具有一定知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的船舶企業(yè)去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取更多訂單，獲取更多國(guó)際市場(chǎng)份額。而對(duì)于那些沒(méi)有訂單、扭虧無(wú)望，創(chuàng)新能力不足、研發(fā)設(shè)計(jì)和建造能力都不強(qiáng)的處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)的‘僵尸’和‘半僵尸’企業(yè)，則要采用促其關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式做‘減法’?！惫蟪商貏e強(qiáng)調(diào)，如果采取的措施是兼并的話，要注意減量置換，做到真正“瘦身”。
關(guān)鍵點(diǎn)二：去庫(kù)存需“保交船”
“對(duì)一些船舶工業(yè)企業(yè)而言，‘去庫(kù)存’恐怕也要重點(diǎn)關(guān)注?！惫蟪蓪?duì)現(xiàn)在一些企業(yè)完工的船舶“交付難”問(wèn)題表示擔(dān)憂。
他表示，船舶工業(yè)生產(chǎn)模式屬于定制化，一般來(lái)說(shuō)不存在庫(kù)存的問(wèn)題，但由于市場(chǎng)行情低迷，船東選擇延期交船甚至棄船的情況時(shí)有發(fā)生，給船舶企業(yè)帶來(lái)了“特殊庫(kù)存”。特別是海工產(chǎn)品，由于近期國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低迷，大量自升式鉆井平臺(tái)積壓在手交不出去，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)棄單風(fēng)險(xiǎn)，可以說(shuō)“交付難”已成為制約海工建造企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸，事關(guān)企業(yè)生死存亡?！巴旯ぎa(chǎn)品壓在手里，既壓資金，又為企業(yè)下一步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大壓力，如何防范棄船風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)完工產(chǎn)品順利交付，也是船舶工業(yè)企業(yè)目前需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題?！惫蟪烧f(shuō)。
關(guān)鍵點(diǎn)三：降成本以多方發(fā)力
在郭大成看來(lái)，“降成本”對(duì)船舶工業(yè)企業(yè)非常有針對(duì)性。“船舶工業(yè)既是技術(shù)密集型，又是資金密集型、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，其管理成本、融資成本、人力成本占比都較高?！惫蟪杀硎?，特別是降低融資成本方面，中國(guó)船協(xié)將進(jìn)一步發(fā)揮作用，與政府部門和金融機(jī)構(gòu)溝通，爭(zhēng)取他們對(duì)船舶工業(yè)的更多支持。
實(shí)際上，郭大成在自己今年提交的兩會(huì)提案中，就建議將政策性船舶出口買方信貸業(yè)務(wù)實(shí)施期延長(zhǎng)10年，用政策性金融手段支持船企“爭(zhēng)訂單，保訂單”。另外，郭大成認(rèn)為，船舶工業(yè)企業(yè)是否能夠在金融機(jī)構(gòu)支持之外開(kāi)辟新的融資渠道，自力更生，直接從社會(huì)融資，也是值得全行業(yè)研究和思考的事情。
關(guān)鍵點(diǎn)四：補(bǔ)短板靠“做優(yōu)做強(qiáng)”
“船舶工業(yè)需要補(bǔ)的‘短板’，一個(gè)是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之‘短’，另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈之‘短’?！惫蟪杀硎荆壳?，中國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，這個(gè)短板“短”在包括海洋工程裝備以及液化天然氣（LNG）船、豪華郵輪等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品；另外，從全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，中國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)的總體建造技術(shù)優(yōu)秀，但是“微笑曲線”的兩端尚顯不足，研發(fā)設(shè)計(jì)特別是技術(shù)儲(chǔ)備、售后服務(wù)特別是國(guó)際網(wǎng)點(diǎn)布局、船用配套產(chǎn)業(yè)特別是關(guān)鍵船用設(shè)備等均存在短板。
郭大成特別強(qiáng)調(diào)，船用設(shè)備發(fā)展滯后問(wèn)題目前十分突出，已成為制約我國(guó)造船強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要瓶頸，其研發(fā)能力亟待全面增強(qiáng)，本土品牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力亟需提高。日前，工業(yè)和信息化部制定并印發(fā)《船舶配套產(chǎn)業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2016~2020）》，為“十三五”期間船用配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南?！拔覀児膭?lì)和支持國(guó)內(nèi)船用配套企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展質(zhì)量品牌建設(shè)，成為系統(tǒng)集成和打包供貨能力強(qiáng)、規(guī)模實(shí)力雄厚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，補(bǔ)齊中國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的這塊短板?！惫蟪烧f(shuō)。
“當(dāng)前航運(yùn)、造船市場(chǎng)低迷，把目光聚焦供給側(cè)改革是船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，船舶工業(yè)企業(yè)必須主動(dòng)作為?！惫蟪杀硎?，在加強(qiáng)供給側(cè)改革的同時(shí)，企業(yè)還要想方設(shè)法尋找需求、創(chuàng)造需求，接新任務(wù)、搶新訂單，做到需求與供給“兩手抓，兩手硬”，才能真正推動(dòng)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。