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國內(nèi)首部航運(yùn)中心建設(shè)地方性法規(guī)在滬表決通過
時(shí)間：2016-06-24
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昨天，市十四屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了《上海市推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例》。這是一部國際航運(yùn)中心建設(shè)的框架性立法，基本覆蓋了航運(yùn)中心的各個(gè)要素，也是國內(nèi)第一部關(guān)于航運(yùn)中心建設(shè)的地方性法規(guī)。條例自2016年8月1日起正式施行。
“這是一部促進(jìn)性法規(guī)，著重強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)扶持作用，鼓勵(lì)各方面力量共同參與上海國際航運(yùn)中心建設(shè)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任丁偉表示，國際航運(yùn)中心建設(shè)的大量事權(quán)在中央，條例主要針對(duì)國際航運(yùn)中心建設(shè)中的短板問題，立足地方政府可以積極作為的領(lǐng)域，聚焦航運(yùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚等事項(xiàng)。
近些年來，上海?？苦]輪艘次和旅客吞吐量一直蟬聯(lián)全國第一。2012年9月，國家旅游局批復(fù)上海率先建設(shè)“中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，條例規(guī)定了五個(gè)方面措施：一是制定上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的推進(jìn)措施和配套政策；二是爭取國家有關(guān)部門支持，加快在郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)政策措施；三是制定與國際接軌的郵輪旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)票務(wù)銷售、合同簽訂、碼頭服務(wù)、旅行社服務(wù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)作出規(guī)范；四是在郵輪口岸推進(jìn)實(shí)施特定時(shí)限內(nèi)的過境和出入境免簽政策，設(shè)立進(jìn)境和出境雙向便利的免稅購物商店；五是鼓勵(lì)境內(nèi)外郵輪公司在本市注冊(cè)設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)批準(zhǔn)的國際航線郵輪業(yè)務(wù)。
“這是一部促進(jìn)性法規(guī)，著重強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)扶持作用，鼓勵(lì)各方面力量共同參與上海國際航運(yùn)中心建設(shè)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委主任丁偉表示，國際航運(yùn)中心建設(shè)的大量事權(quán)在中央，條例主要針對(duì)國際航運(yùn)中心建設(shè)中的短板問題，立足地方政府可以積極作為的領(lǐng)域，聚焦航運(yùn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚等事項(xiàng)。
近些年來，上海?？苦]輪艘次和旅客吞吐量一直蟬聯(lián)全國第一。2012年9月，國家旅游局批復(fù)上海率先建設(shè)“中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，條例規(guī)定了五個(gè)方面措施：一是制定上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的推進(jìn)措施和配套政策；二是爭取國家有關(guān)部門支持，加快在郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)政策措施；三是制定與國際接軌的郵輪旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)票務(wù)銷售、合同簽訂、碼頭服務(wù)、旅行社服務(wù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)作出規(guī)范；四是在郵輪口岸推進(jìn)實(shí)施特定時(shí)限內(nèi)的過境和出入境免簽政策，設(shè)立進(jìn)境和出境雙向便利的免稅購物商店；五是鼓勵(lì)境內(nèi)外郵輪公司在本市注冊(cè)設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)批準(zhǔn)的國際航線郵輪業(yè)務(wù)。