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工信部出臺(tái)《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，對(duì)“白名單”船企進(jìn)行監(jiān)督管理
時(shí)間：2016-07-11
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一年以上未交船、無訂單，已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的的“白名單”船企將被踢出“白名單”。工信部日前出臺(tái)《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，將對(duì)“白名單”船企進(jìn)行監(jiān)督管理，這意味著“白名單”船企也將開始大洗牌。
10多家“白名單”船企有變化
自2103年工信部發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》以來，全球新造船市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，船市低迷，訂單量大幅下降，而最大的變化顯然是船企，大量船企重組、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。而這些船企中不乏“白名單”船企。據(jù)國際船舶網(wǎng)初步統(tǒng)計(jì)，工信部此前公布了三批“白名單”船廠名單，總共71家船企入圍。截止目前了解的情況，停產(chǎn)2家，破產(chǎn)重整5家，合并重組4家。除此以外，還有多家船廠目前面臨困境。
從當(dāng)初工信部制定《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的出發(fā)點(diǎn)看，“化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整”已經(jīng)靠市場(chǎng)在自行解決，而“提升技術(shù)水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，則可能因?yàn)槠髽I(yè)本身已經(jīng)破產(chǎn)倒閉而無從實(shí)施，至于銀行融資則更不可能。顯然，這些占著“白名單”資格的船企已經(jīng)沒有多大的實(shí)際意義?？赡苷窃谶@樣的背景下，管理部門覺得有必要對(duì)“白名單”船企進(jìn)行必要的調(diào)整，并且對(duì)“白名單”船企進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理，以“引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。
4大核心內(nèi)容涉及動(dòng)態(tài)調(diào)整
據(jù)悉，工信部網(wǎng)站日前發(fā)布了關(guān)于公開征求《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》的意見，意見稱，“為加強(qiáng)對(duì)已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進(jìn)提高，我們組織編制了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見?！?br /> 仔細(xì)查看《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，發(fā)現(xiàn)主要有四大核心內(nèi)容涉及“白名單”船企動(dòng)態(tài)調(diào)整，包括：
一、企業(yè)變更
規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)提出變更公告申請(qǐng)：
1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；
2、企業(yè)注冊(cè)地址發(fā)生變化的；
3、中央企業(yè)隸屬的央企集團(tuán)發(fā)生變化的；
4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。
二、重新提出申請(qǐng)
規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請(qǐng)。
1、企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；
2、企業(yè)發(fā)生分立的；
3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進(jìn)行兼并、重組的。
三、整改
規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：
1、未按時(shí)上報(bào)年度自查自評(píng)報(bào)告的；
2、年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的；
3、經(jīng)核實(shí)存在自查自評(píng)報(bào)告虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。
四、撤銷公告
撤銷是指規(guī)范企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。
規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：
1、一年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單、且無已開工在建民用船舶的；
2、兩年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單的；
6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；
7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達(dá)到要求的；
8、發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認(rèn)定的重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
10多家“白名單”船企有變化
自2103年工信部發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》以來，全球新造船市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，船市低迷，訂單量大幅下降，而最大的變化顯然是船企，大量船企重組、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。而這些船企中不乏“白名單”船企。據(jù)國際船舶網(wǎng)初步統(tǒng)計(jì)，工信部此前公布了三批“白名單”船廠名單，總共71家船企入圍。截止目前了解的情況，停產(chǎn)2家，破產(chǎn)重整5家，合并重組4家。除此以外，還有多家船廠目前面臨困境。
從當(dāng)初工信部制定《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的出發(fā)點(diǎn)看，“化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整”已經(jīng)靠市場(chǎng)在自行解決，而“提升技術(shù)水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，則可能因?yàn)槠髽I(yè)本身已經(jīng)破產(chǎn)倒閉而無從實(shí)施，至于銀行融資則更不可能。顯然，這些占著“白名單”資格的船企已經(jīng)沒有多大的實(shí)際意義?？赡苷窃谶@樣的背景下，管理部門覺得有必要對(duì)“白名單”船企進(jìn)行必要的調(diào)整，并且對(duì)“白名單”船企進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理，以“引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。
4大核心內(nèi)容涉及動(dòng)態(tài)調(diào)整
據(jù)悉，工信部網(wǎng)站日前發(fā)布了關(guān)于公開征求《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》的意見，意見稱，“為加強(qiáng)對(duì)已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進(jìn)提高，我們組織編制了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見?！?br /> 仔細(xì)查看《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，發(fā)現(xiàn)主要有四大核心內(nèi)容涉及“白名單”船企動(dòng)態(tài)調(diào)整，包括：
一、企業(yè)變更
規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)提出變更公告申請(qǐng)：
1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；
2、企業(yè)注冊(cè)地址發(fā)生變化的；
3、中央企業(yè)隸屬的央企集團(tuán)發(fā)生變化的；
4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。
二、重新提出申請(qǐng)
規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請(qǐng)。
1、企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；
2、企業(yè)發(fā)生分立的；
3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進(jìn)行兼并、重組的。
三、整改
規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：
1、未按時(shí)上報(bào)年度自查自評(píng)報(bào)告的；
2、年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的；
3、經(jīng)核實(shí)存在自查自評(píng)報(bào)告虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。
四、撤銷公告
撤銷是指規(guī)范企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。
規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：
1、一年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單、且無已開工在建民用船舶的；
2、兩年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單的；
3、已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的； 4、被兼并，無獨(dú)立法人資格的；
5、填報(bào)相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；
7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達(dá)到要求的；
8、發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認(rèn)定的重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
9、發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求重大事項(xiàng)的.
【附】截止目前有變化的“白名單”船企
