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直面挑戰(zhàn) 加快人才驅(qū)動(dòng)
時(shí)間：2017-02-21
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近日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。2月14日，教育部召開(kāi)新聞通氣會(huì)，介紹《指南》內(nèi)容。根據(jù)《指南》，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)高技術(shù)船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域人才總量需求將達(dá)到118.6萬(wàn)人，需求缺口為16.4萬(wàn)人；到2025年，人才總量需求為128.8萬(wàn)人，需求缺口將達(dá)到26.6萬(wàn)人。業(yè)界人士認(rèn)為，我國(guó)船海產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存，人才培養(yǎng)與船企實(shí)際需求脫節(jié)，船企在人才發(fā)展中的主體作用不突出，生產(chǎn)一線(xiàn)職工尤其是技能人才的地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，將是我國(guó)船舶工業(yè)未來(lái)在人才建設(shè)方面面臨的主要考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
《指南》明確了我國(guó)制造業(yè)人才發(fā)展的主要目標(biāo)，提出到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上，人才的分布和層次、類(lèi)型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。同時(shí)，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等建成一批人才高地，吸引國(guó)外高端人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效初步顯現(xiàn)，人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《指南》提出了推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境等7項(xiàng)主要任務(wù)，以及制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程、創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)工程、能工巧匠和高技能人才培育工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展工程、全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程等5項(xiàng)重點(diǎn)人才工程。
《指南》強(qiáng)調(diào)“健全多層次多類(lèi)型人才培養(yǎng)體系”，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，全面服務(wù)《中國(guó)制造2025》，對(duì)從中小學(xué)教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類(lèi)型教育均提出了重點(diǎn)任務(wù)?！吨改稀芬缶珳?zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求，引導(dǎo)高校招生計(jì)劃向海洋工程類(lèi)、生物工程類(lèi)、電子信息大類(lèi)、能源動(dòng)力與材料大類(lèi)中對(duì)應(yīng)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)傾斜，支持制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)參與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，在更高、更廣的層面上促進(jìn)制造業(yè)相關(guān)學(xué)科交叉融合。
業(yè)界人士認(rèn)為，《指南》是《中國(guó)制造2025》“1+X”政策體系的最后“拼圖”，全面吸收了國(guó)際先進(jìn)的工程技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，突出了與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的緊密對(duì)接，要求全方位構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、全領(lǐng)域進(jìn)行人才供給改革、全過(guò)程推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新、全角度加強(qiáng)人才培養(yǎng)保障，對(duì)促進(jìn)船舶工業(yè)人才發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。而《指南》的亮點(diǎn)之一，就是將技術(shù)工人的地位提升到與企業(yè)家、科學(xué)家同等重要位置上來(lái)。同時(shí)，還將造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍與打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍放在了同等重要位置，這為我國(guó)船企加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、化解人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存矛盾、提升人才競(jìng)爭(zhēng)能力指明了方向。
《指南》明確了我國(guó)制造業(yè)人才發(fā)展的主要目標(biāo)，提出到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上，人才的分布和層次、類(lèi)型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。同時(shí)，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等建成一批人才高地，吸引國(guó)外高端人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效初步顯現(xiàn)，人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《指南》提出了推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境等7項(xiàng)主要任務(wù)，以及制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程、創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)工程、能工巧匠和高技能人才培育工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展工程、全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程等5項(xiàng)重點(diǎn)人才工程。
《指南》強(qiáng)調(diào)“健全多層次多類(lèi)型人才培養(yǎng)體系”，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展，全面服務(wù)《中國(guó)制造2025》，對(duì)從中小學(xué)教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類(lèi)型教育均提出了重點(diǎn)任務(wù)?！吨改稀芬缶珳?zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求，引導(dǎo)高校招生計(jì)劃向海洋工程類(lèi)、生物工程類(lèi)、電子信息大類(lèi)、能源動(dòng)力與材料大類(lèi)中對(duì)應(yīng)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)傾斜，支持制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)參與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，在更高、更廣的層面上促進(jìn)制造業(yè)相關(guān)學(xué)科交叉融合。
業(yè)界人士認(rèn)為，《指南》是《中國(guó)制造2025》“1+X”政策體系的最后“拼圖”，全面吸收了國(guó)際先進(jìn)的工程技術(shù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，突出了與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的緊密對(duì)接，要求全方位構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、全領(lǐng)域進(jìn)行人才供給改革、全過(guò)程推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新、全角度加強(qiáng)人才培養(yǎng)保障，對(duì)促進(jìn)船舶工業(yè)人才發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。而《指南》的亮點(diǎn)之一，就是將技術(shù)工人的地位提升到與企業(yè)家、科學(xué)家同等重要位置上來(lái)。同時(shí)，還將造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍與打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍放在了同等重要位置，這為我國(guó)船企加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、化解人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存矛盾、提升人才競(jìng)爭(zhēng)能力指明了方向。