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13個部門發(fā)文提升船用低硫燃油供應(yīng)質(zhì)量，明年組織專項治理
時間：2017-11-13
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中國交通運輸部9日披露，中國13個部門已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強船用低硫燃油供應(yīng)保障和聯(lián)合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出通過政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、強化監(jiān)管，維護(hù)公平、有序、健康的船用燃油流通市場秩序，提升中國船用低硫燃油供應(yīng)能力和質(zhì)量，促進(jìn)綠色交通發(fā)展。
交通運輸部指出，隨著珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實施方案的推進(jìn)，以及國際公約提出的2020年船舶使用低硫燃油時限的逼近，保障合規(guī)的船用低硫燃油供應(yīng)已成為當(dāng)前和今后一段時期控制船舶大氣污染的關(guān)鍵。
中國官方發(fā)布的《指導(dǎo)意見》確定了“三個堅持”的基本原則，即：堅持政策引導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用合規(guī)的船用低硫燃油；堅持突出重點，緊抓船用低硫燃油供需不平衡這一突出矛盾，著力解決合規(guī)燃油供應(yīng)不足、市場秩序混亂等突出問題；堅持建管并重，按照“立好規(guī)則、管住市場”的要求，同步推進(jìn)制度建設(shè)和聯(lián)合監(jiān)管工作。
《指導(dǎo)意見》明確，要建立船用低硫燃油基本供應(yīng)制度，在今明兩年完成相關(guān)政策制定，引導(dǎo)國內(nèi)煉化企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)船用低硫燃油，疏通“產(chǎn)銷用”三方信息渠道，保障合規(guī)船用低硫燃油的供應(yīng)；同時取消船舶供油企業(yè)港口經(jīng)營許可，允許供油企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。此外，在2019年完成《船用燃料油》《普通柴油》和《船舶供受燃油程序及檢測方法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究修訂，優(yōu)化質(zhì)量指標(biāo)，為監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)。
《指導(dǎo)意見》還明確，2018年起，全面加強船用燃油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管，提高“雙隨機”抽檢比例；提升船用燃油監(jiān)管能力，為一線執(zhí)法人員配備檢測裝備，建立完善執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)。
2018年起，建立船用燃油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，組織專項治理行動；建立監(jiān)管信息通報制度，打通各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門之間的信息溝通渠道，并定期向社會公開監(jiān)管信息。
交通運輸部指出，隨著珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實施方案的推進(jìn)，以及國際公約提出的2020年船舶使用低硫燃油時限的逼近，保障合規(guī)的船用低硫燃油供應(yīng)已成為當(dāng)前和今后一段時期控制船舶大氣污染的關(guān)鍵。
中國官方發(fā)布的《指導(dǎo)意見》確定了“三個堅持”的基本原則，即：堅持政策引導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用合規(guī)的船用低硫燃油；堅持突出重點，緊抓船用低硫燃油供需不平衡這一突出矛盾，著力解決合規(guī)燃油供應(yīng)不足、市場秩序混亂等突出問題；堅持建管并重，按照“立好規(guī)則、管住市場”的要求，同步推進(jìn)制度建設(shè)和聯(lián)合監(jiān)管工作。
《指導(dǎo)意見》明確，要建立船用低硫燃油基本供應(yīng)制度，在今明兩年完成相關(guān)政策制定，引導(dǎo)國內(nèi)煉化企業(yè)生產(chǎn)合規(guī)船用低硫燃油，疏通“產(chǎn)銷用”三方信息渠道，保障合規(guī)船用低硫燃油的供應(yīng)；同時取消船舶供油企業(yè)港口經(jīng)營許可，允許供油企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。此外，在2019年完成《船用燃料油》《普通柴油》和《船舶供受燃油程序及檢測方法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究修訂，優(yōu)化質(zhì)量指標(biāo)，為監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)。
《指導(dǎo)意見》還明確，2018年起，全面加強船用燃油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管，提高“雙隨機”抽檢比例；提升船用燃油監(jiān)管能力，為一線執(zhí)法人員配備檢測裝備，建立完善執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)。
2018年起，建立船用燃油生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，組織專項治理行動；建立監(jiān)管信息通報制度，打通各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門之間的信息溝通渠道，并定期向社會公開監(jiān)管信息。