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【兩會(huì)聲音】加快海上儲(chǔ)油建設(shè) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
時(shí)間：2015-03-06
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——訪(fǎng)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司原董事長(zhǎng)李紹德
“雖然這是我再次提交關(guān)于海上石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)方面的提案，但與幾年前相比，情況已大不相同。一方面，國(guó)際油價(jià)暴跌為我國(guó)提高石油儲(chǔ)備量創(chuàng)造了有利條件；另一方面，‘一帶一路’戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快推動(dòng)我國(guó)海上石油設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司原董事長(zhǎng)李紹德日前接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大規(guī)模啟動(dòng)海上石油儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于緩解國(guó)內(nèi)造船、鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，而且有助于推動(dòng)這些行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，提高我國(guó)的高端制造能力。
近年來(lái)，我國(guó)的石油需求一直保持較高增長(zhǎng)水平。2014年，我國(guó)石油消費(fèi)量超過(guò)5億噸，進(jìn)口量達(dá)3.1億噸。未來(lái)隨著“一帶一路”戰(zhàn)略從頂層設(shè)計(jì)走向落地，我國(guó)對(duì)外能源合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，石油進(jìn)口量將持續(xù)攀升，對(duì)國(guó)內(nèi)的石油儲(chǔ)備能力也提出了更高的要求。最近召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議指出，保障能源安全，要密切跟蹤當(dāng)前國(guó)際能源市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新變化，趨利避害，加快完善石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量?jī)H相當(dāng)于36天的原油凈進(jìn)口量，與國(guó)際能源署提出的建立相當(dāng)于90天以上的進(jìn)口量應(yīng)急儲(chǔ)備目標(biāo)還有很大差距，而美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家的這一指標(biāo)均在100天以上?！盀楸Ｕ蠂?guó)家能源安全，我國(guó)必須加強(qiáng)石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，尤其要加快推動(dòng)海上石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)的步伐。在海上建設(shè)石油儲(chǔ)備基地在國(guó)際上已有先例，如日本目前擁有的10個(gè)石油儲(chǔ)備基地中有2個(gè)是建在海上的。建造海上石油儲(chǔ)備基地還能節(jié)約大量土地資源?！崩罱B德說(shuō)。
“當(dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為我國(guó)加快海上石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。”李紹德表示，一方面，國(guó)際油價(jià)與高位時(shí)相比跌幅超過(guò)50%，處于相對(duì)低位，有利于我國(guó)降低石油儲(chǔ)備成本。另一方面，包括造船、鋼鐵等在內(nèi)的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)正在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，而加快海上石油儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建造海上石油開(kāi)采、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，為推動(dòng)這些行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的發(fā)展空間，有利于提高我國(guó)的高端制造水平。同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施有利于我國(guó)企業(yè)立足國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，加快資源整合，擴(kuò)大海上石油儲(chǔ)備設(shè)施的建設(shè)需求，并可通過(guò)采用新型合作機(jī)制，吸引更多的資本參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。李紹德建議，由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，石油、鋼鐵、造船、海運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的中央企業(yè)以資本為紐帶，共同參與海上石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步構(gòu)建有效的市場(chǎng)體系和機(jī)制。