新聞中心
【兩會聲音】高彥明:延長補助新造船下單時限
時間：2015-03-09
閱讀次數(shù)：2908
提案人：全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明
提案名：關(guān)于延長補助新造船下單時限的提案
2013年12月5日，交通運輸部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部制定、公布的《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》（下稱《方案》），對淘汰老舊船舶，緩解航運市場運力過剩壓力，提高航運企業(yè)船舶技術(shù)水平，促進節(jié)能減排，加強環(huán)境保護具有重要意義。
根據(jù)《方案》，中央財政安排專項資金對報廢更新的船舶給予補助，補助資金按各50%的比例分別在完成拆船和造船后分兩次發(fā)放。但《方案》要求實施船舶的拆船和新造船訂單都要在2015年12月31日前完成。拆船時間截止到2015年12月31日沒有問題，但造船訂單時間截止到2015年12月31日，現(xiàn)在看會造成新造船訂單的集中投放和以后新造船的集中交付，會進一步加劇航運市場的運力過剩，對航運企業(yè)造成嚴重沖擊，也不利于造船企業(yè)改善經(jīng)營、提高利潤。
作為經(jīng)濟的晴雨表和國際貿(mào)易先行指標(biāo)，波羅的海干散貨運價綜合指數(shù)（BDI）在過去5年中持續(xù)走低，2015年年初以來更是處于單邊下行的趨勢，2月底已逼近509點，相較指數(shù)最高時的11793點，已跌去約96%，創(chuàng)30年新低。大量航運企業(yè)已經(jīng)連續(xù)幾年入不敷出、嚴重虧損，國際上再次出現(xiàn)航運企業(yè)破產(chǎn)潮。這其中最大的原因就是全球航運運力災(zāi)難性過剩。如果運力災(zāi)難性過剩問題不能解決，未來航運界的虧損局面還會加劇。
由于航運危機期間，大量資本盲目抄底造船，造成2016年、2017年新造船大量交付。補貼新船如果集中在2015年年底下單，會進一步增加這兩年的船舶交付量，不利于航運運力恢復(fù)平衡。
為此，建議國家審時度勢，將獲得補貼的新造船下單時間延長到2018年12月31日，以此緩解航運市場的運力過剩，同時擴大補貼企業(yè)自由選擇空間，減少經(jīng)營壓力。