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【兩會聲音】政協(xié)委員郭大成強調(diào)“國船國造”才能實現(xiàn)“國船國旗”
時間：2015-03-10
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? ? ? 全國政協(xié)委員、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成接受記者采訪時強調(diào)“國船國造”是實現(xiàn)“國船國旗”的有效途徑。
? ? ? 他指出，船籍外移是世界各國普遍存在的現(xiàn)象，某些國家允許外國所有的船舶懸掛其旗幟，有些外國船舶為了逃避本國的稅務(wù)和其他強制措施而往往購買這些國家的旗幟，這種船旗被稱為方便旗。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會（UNCTAD）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年，世界1000總噸及以上噸位的方便旗船舶共計121942萬載重噸，以載重噸計，占世界商船隊船總保有量的72.9%。在世界十大航運國中，有七個國家的方便旗船比例超過了70%，其中挪威最高，高達(dá)94%，日本其次，達(dá)到92%。我國船東商船隊?wèi)覓旆奖闫欤òㄖ袊愀燮欤┑谋壤秊?3%。
? ? ??從實際來看，我國方便旗船舶產(chǎn)生的主要原因是進口關(guān)稅。國內(nèi)船東在國外購置的船舶，回國注冊登記要繳納進口關(guān)稅及增值稅，從而選擇到方便旗國家登記。如果國內(nèi)船東所需船舶在國內(nèi)建造，方便旗的問題就不易產(chǎn)生，而且還支持國內(nèi)的造船工業(yè)。
? ? ? 目前有關(guān)專家和部門提出在上海自貿(mào)區(qū)建立國際船舶保稅登記制度。其核心是采用保稅的方式，對國際航運船舶不征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，以吸引中資方便旗回國登記。但是從實施國際船舶登記制度的國家來看，效果不大，反而可能會影響國內(nèi)造船市場，帶來嚴(yán)重影響。
? ? ? 因此，“國船國造”才是實現(xiàn)“國船國旗”的有效途徑。
? ? ? 他指出，船籍外移是世界各國普遍存在的現(xiàn)象，某些國家允許外國所有的船舶懸掛其旗幟，有些外國船舶為了逃避本國的稅務(wù)和其他強制措施而往往購買這些國家的旗幟，這種船旗被稱為方便旗。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會（UNCTAD）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年，世界1000總噸及以上噸位的方便旗船舶共計121942萬載重噸，以載重噸計，占世界商船隊船總保有量的72.9%。在世界十大航運國中，有七個國家的方便旗船比例超過了70%，其中挪威最高，高達(dá)94%，日本其次，達(dá)到92%。我國船東商船隊?wèi)覓旆奖闫欤òㄖ袊愀燮欤┑谋壤秊?3%。
? ? ??從實際來看，我國方便旗船舶產(chǎn)生的主要原因是進口關(guān)稅。國內(nèi)船東在國外購置的船舶，回國注冊登記要繳納進口關(guān)稅及增值稅，從而選擇到方便旗國家登記。如果國內(nèi)船東所需船舶在國內(nèi)建造，方便旗的問題就不易產(chǎn)生，而且還支持國內(nèi)的造船工業(yè)。
? ? ? 目前有關(guān)專家和部門提出在上海自貿(mào)區(qū)建立國際船舶保稅登記制度。其核心是采用保稅的方式，對國際航運船舶不征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，以吸引中資方便旗回國登記。但是從實施國際船舶登記制度的國家來看，效果不大，反而可能會影響國內(nèi)造船市場，帶來嚴(yán)重影響。
? ? ? 因此，“國船國造”才是實現(xiàn)“國船國旗”的有效途徑。