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【兩會(huì)聲音】應(yīng)充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用
時(shí)間：2015-03-11
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全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中
“在我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！贬槍ξ覈I(yè)發(fā)展正面臨邊緣化和空心化問題的論斷，全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中在3月4日的政協(xié)會(huì)議期間指出，這兩種現(xiàn)象確實(shí)存在，因此我們要重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止工業(yè)的空心化和邊緣化。 《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到48.2%，高出第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值8.1%的增速也快于第二產(chǎn)業(yè)的7.3%和第一產(chǎn)業(yè)的4.1%。李毅中首先肯定，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為共識。不過他也表示：“就全國來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向由服務(wù)業(yè)主導(dǎo)還需要時(shí)間，現(xiàn)在這一提法有點(diǎn)早?！?br /> 李毅中具體解釋了要以工業(yè)為主導(dǎo)的原因。他認(rèn)為，工業(yè)為服務(wù)業(yè)提供了商品和服務(wù)對象，工業(yè)向下游延伸就是服務(wù)業(yè)，包括售后服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)，甚至電子商務(wù)等。在上游，科研、設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、信息等服務(wù)推向社會(huì)，也成為服務(wù)業(yè)?？梢?，制造業(yè)應(yīng)該是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的母體?！八砸?、二、三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要同步發(fā)展?！崩钜阒斜硎?。據(jù)介紹，美國于1955年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，日本是在1972年，韓國是在1995年。2008年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國提出“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”的戰(zhàn)略，歐盟也提出到2020年，工業(yè)在GDP中的占比從2010年的15%提高到20%。李毅中對此表示：“我們應(yīng)該吸取美國的教訓(xùn)，借鑒制造業(yè)雄厚的德國的經(jīng)驗(yàn)，不要讓工業(yè)被空心化、邊緣化?！?br /> 談到工業(yè)空心化的問題，李毅中指出，這主要表現(xiàn)為資本轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)要素流出，以及人才向其他行業(yè)外流，就業(yè)企業(yè)的效益也不是那么高。“中央對這種情況很重視，提出要支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并在金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)方面制定了很多政策，已經(jīng)開始見到效果，但是還存在很多問題，還不夠?！崩钜阒薪榻B說。
李毅中以勞動(dòng)力問題為例指出：“現(xiàn)在就業(yè)難和招工難這兩種情況都有，這些問題都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的?！彼J(rèn)為，要想解決這些問題，對勞動(dòng)密集型行業(yè)來說，要走向機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。只有這樣，工人的工資才能提高。勞動(dòng)密集型行業(yè)通過這種辦法解決招工難題的同時(shí)，人置換出來并不是失業(yè)，而是增加了競爭機(jī)制，為轉(zhuǎn)崗、再培訓(xùn)提供可能。在解決就業(yè)難題方面，工業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)從中低端向高端邁進(jìn)，向上游擴(kuò)展，提供更多的科研、設(shè)計(jì)、信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)，同時(shí)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)。