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中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會2015年工作要點
時間：2015-03-30
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協(xié)會秘書處在會長和常務副會長指導下，認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習工業(yè)和信息化部2015年工作會議要求，全面梳理了2015年工作，明確了工作思路和重點任務，形成工作要點，具體如下：
一、工作思路
2015年協(xié)會工作的總體思路是：全面貫徹落實中央和部委有關會議精神，堅持服務國家戰(zhàn)略、服務行業(yè)發(fā)展、服務企業(yè)需求的“三個服務”理念；立足世界造船強國戰(zhàn)略布局，以提高船舶企業(yè)發(fā)展質量和效益為中心；把壓縮過剩產(chǎn)能、調整優(yōu)化結構、促進轉型升級放到更加重要位置；推進船舶行業(yè)兩化深度融合，推動智能造船，促進船舶行業(yè)產(chǎn)學研用相結合，推動綠色造船；進一步加強船用設備、海工設備的研發(fā)生產(chǎn)能力，完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈；按照國家發(fā)改委、商務部要求，加強船舶行業(yè)自律及誠信體系建設，加強協(xié)會自身建設，為會員單位和廣大企業(yè)提供高質量的服務，促進船舶行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、工作重點
（一）發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，當好政府參謀和企業(yè)幫手
1、做好“十三五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究咨詢工作
組織船舶行業(yè)系統(tǒng)梳理、全面總結“十二五”期間船舶工業(yè)發(fā)展取得的成績、存在的不足、積累的經(jīng)驗，分析船舶行業(yè)面臨的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，堅持觀全局、謀長遠的戰(zhàn)略思維，瞄準世界造船強國的宏偉目標，充分發(fā)揮協(xié)會“橋梁與紐帶”作用，積極主動開展“十三五”期間船舶工業(yè)發(fā)展若干重大問題的研究，為政府和會員單位制定“十三五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供咨詢建議。爭取“深海空間站”等重大工程進入國家重大工程專項。
2、圍繞政府部門的工作部署，開展好相關工作
（1）船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩專題分析工作
受國務院辦公廳委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會對船舶行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩進行專題分析，整理、匯總來自6大船舶集團及12個省市自治區(qū)上報材料，通過分析我國船舶工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)能現(xiàn)狀，提出解決化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾途徑、指出存在的問題，并提出相應政策建議。
（2）進一步組織開展《船舶行業(yè)規(guī)范條件》評審工作
為貫徹落實工業(yè)和信息化部《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（2013年第55號公告），根據(jù)《關于開展符合〈船舶行業(yè)規(guī)范條件〉企業(yè)申報工作的通知》（工信廳裝函[2014]208號）中提出的要求，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會將與中國船級社一起，按照工信部要求開展后續(xù)申報評審工作。
（3）船舶行業(yè)建成違規(guī)項目備案審核工作
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于征求行業(yè)協(xié)會、咨詢機構對首批申請備案的建成違規(guī)項目審核意見的函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2014〕1820號）的要求，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國國際工程咨詢公司共同組織專家對發(fā)改委轉來的江蘇、浙江、山東、遼寧、廣西等5?。▍^(qū)）船舶行業(yè)93個企業(yè)113個項目進行備案審核并提出審核意見，今年將按發(fā)改委要求做好后續(xù)工作。
（4）參與海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件編制工作
受工信部委托，參與海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件的前期制定、內容編寫、組織協(xié)調等工作。
（二）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進轉型升級
1、推動行業(yè)兩化融合工作，促進智能制造發(fā)展
引導企業(yè)加快推進智能船舶制造，爭取船舶進入國家智能工廠應用示范工程行列。遴選和推廣船舶企業(yè)兩化融合先進典型，推廣成功的經(jīng)驗和模式，推動智能船舶制造；加強推進兩化融合的政策保障，開展先期研究，推動出臺支持船舶兩化融合的財稅、金融等特殊政策和急需標準，推進船舶行業(yè)企業(yè)和院校開展兩化融合人才培養(yǎng)體系和學科體系建設，加強與歐美日韓在兩化融合領域的國際交流與合作。
2、籌辦高峰論壇，促進行業(yè)發(fā)展
籌備召開船舶工業(yè)“CS40X”高峰論壇（China Shipbuilding Forum），由中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會主辦，40家副會長單位與若干個具有影響力的船舶、海工以及配套企業(yè)，一起共同商討船舶與海洋裝備行業(yè)重點事項。目標是將“CS40X”高峰會打造成為船舶與海洋工程領域政策建議和政策宣貫的平臺，成為國際一流企業(yè)推廣的平臺。
3、加強研究，積極向國家有關部門提出建議，進一步推動船用設備、海工設備本土化生產(chǎn)；鼓勵國內配套企業(yè)的海外并購，促進配套企業(yè)在品牌建設售后服務方面邁出更大步伐。
（三）開展調查研究，及時反映行業(yè)訴求
2015年，協(xié)會繼續(xù)將開展調查研究工作，及時準確反映行業(yè)、企業(yè)訴求，維護行業(yè)公平競爭環(huán)境，維護企業(yè)合法權益，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是針對新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展的重大問題開展調查研究。針對“用工荒”問題、國際油價下跌對海工企業(yè)發(fā)展影響問題、“白名單”出臺對行業(yè)發(fā)展影響、民營企業(yè)融資難、融資貴等問題，赴重點地區(qū)和重點企業(yè)調研，或召開專題座談會、研討會等，提出政策措施建議。
二是以推進船舶企業(yè)“兩化融合”為重點，開展船舶建造技術數(shù)據(jù)庫應用推廣調研。
三是指導地區(qū)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)分會開展專題調研工作。指導主要造船省份的行業(yè)協(xié)會和各專業(yè)分會就管理標準化、集成化、精細化發(fā)展，“兩化融合”，配套協(xié)同發(fā)展等問題開展調研。
四是推進行業(yè)建立現(xiàn)代造船模式工作，組建協(xié)會專家委員會，充分發(fā)揮專家?guī)熳饔茫瑸槠髽I(yè)開展“診斷服務”。
五是做好承接課題的研究工作。繼續(xù)開展船舶液艙和密型艙壁試驗規(guī)則及質量管理體系研究等項目，提交關于IMO動向及聯(lián)合工作組意見跟蹤研究和提案研究報告。
（四）推進行業(yè)自律，開展誠信體系建設
協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)“橋梁”作用，加強行業(yè)自律，按照發(fā)改委、商務部和工信部要求，探討開展行業(yè)信用評價工作，在行業(yè)內開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設，幫助會員企業(yè)建立信用風險防范機制，引導國內船舶與海洋裝備制造企業(yè)以合理價格接單，努力減少僅靠低價競爭的現(xiàn)象。
1、船舶行業(yè)信用體系建設
受國家發(fā)改委委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會為深入落實《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020）》精神，強化船舶行業(yè)信用自律，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范市場競爭秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展，將根據(jù)船舶行業(yè)現(xiàn)狀，抓緊制定船舶行業(yè)信用體系建設的指導意見。
2、船舶行業(yè)信用評價工作
商務部和國資委共同組織開展行業(yè)信用評價試點工作，自工作開展以來，共有96家全國性商會協(xié)會參與了此項工作，覆蓋率國民經(jīng)濟的重要領域。2015年，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會將積極開展船舶行業(yè)信用評價資質的申請工作，預計上半年取得信用評價資質。
（五）加強國際交流合作，保護國內造船業(yè)利益
組織召開第九屆ASEF會議（11月，南通），討論組織亞洲造船NGO有關事宜；承辦第24屆JECKU世界造船高峰會議（11月初，中山），組織我國代表團參會，并就造船相關重要議題組織代表發(fā)言；組織參加國際船舶預測會。組織中方代表團，確定發(fā)言題目和人員，參加6月在日本舉行的國際船舶預測會；組織參加國際造船、航運、船級社“三方”會議（11月，韓國）。組織中方代表團，確定參會人和發(fā)言內容；推動中印尼在船舶及海洋工程領域的合作，實現(xiàn)兩國互利共贏。
（六）進一步做好幾項專項工作
1、進一步加強信息服務
完善規(guī)模以上船舶行業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作，做好行業(yè)經(jīng)濟運行分析，建立協(xié)會信息員隊伍，建立信息數(shù)據(jù)庫，加強船舶行業(yè)上下游聯(lián)系，建立新聞發(fā)言人制度，加強國際間信息數(shù)據(jù)交流，辦好《中國船舶行業(yè)信息》和《中國船舶工業(yè)年鑒（2015卷）》，編輯出版《中國船舶工業(yè)企事業(yè)名錄（2015）》，為行業(yè)發(fā)展、理論研究等提供數(shù)據(jù)保障。
2、抓好教育管理培訓，提高從業(yè)人員素質
開展國際新規(guī)范、新公約、新標準技術培訓工作，開展船舶行業(yè)質量檢驗員和安全檢驗員的培訓工作；針對船舶行業(yè)“人工荒”問題，開展以提高人員的綜合素質為目標的培訓。開展船舶修造質量管理中高級培訓班，開展船舶工業(yè)技術創(chuàng)新推廣培訓班，綠色造船專題培訓班等，研究制定船舶行業(yè)培訓工作有關規(guī)定以及人才（培訓）規(guī)劃，為行業(yè)培訓提供制度保障。
3、統(tǒng)籌辦好展會論壇，為名企名品助力
做好上海海事展協(xié)辦工作，做好北京的石油裝備技術展，積極拓展游艇展，在珠海、廈門等地主辦游艇展。做好大連海事展、廣州海事展的籌備工作，將協(xié)會主辦的展覽統(tǒng)籌起來，謀劃好，宣傳好，為企業(yè)宣傳名優(yōu)產(chǎn)品搭好平臺。
（七）協(xié)會內部建設
1、改版船舶協(xié)會網(wǎng)站。
網(wǎng)站頁面板塊及信息要從用戶角度來設計和發(fā)布，突出協(xié)會服務的宗旨，體現(xiàn)簡潔、方便、實用，并建立會員管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上會員信息交流平臺、網(wǎng)上交易平臺。
2、做好民政部2015年評估工作。
制定評估工作方案，成立籌備組，發(fā)動各方積極性，確?！?A”級協(xié)會稱號，爭取獲得“5A”級稱號。
3、建立健全內部管理制度，特別是人事管理制度中的人事招聘細則，年度考核細則，以及薪酬待遇等方面的細則。
4、完善內部組織機構，做好地區(qū)行業(yè)協(xié)會工作的業(yè)務指導，出臺專業(yè)分會管理辦法，完善相關專業(yè)分會，充分發(fā)揮專業(yè)分會專家的作用。
5、加強內部隊伍建設。申請成立黨支部，做好協(xié)會工作人員職稱評定有關工作，建設學習型黨組織，加強學習，增強政策敏感性，提升理論業(yè)務水平。
一、工作思路
2015年協(xié)會工作的總體思路是：全面貫徹落實中央和部委有關會議精神，堅持服務國家戰(zhàn)略、服務行業(yè)發(fā)展、服務企業(yè)需求的“三個服務”理念；立足世界造船強國戰(zhàn)略布局，以提高船舶企業(yè)發(fā)展質量和效益為中心；把壓縮過剩產(chǎn)能、調整優(yōu)化結構、促進轉型升級放到更加重要位置；推進船舶行業(yè)兩化深度融合，推動智能造船，促進船舶行業(yè)產(chǎn)學研用相結合，推動綠色造船；進一步加強船用設備、海工設備的研發(fā)生產(chǎn)能力，完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈；按照國家發(fā)改委、商務部要求，加強船舶行業(yè)自律及誠信體系建設，加強協(xié)會自身建設，為會員單位和廣大企業(yè)提供高質量的服務，促進船舶行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、工作重點
（一）發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，當好政府參謀和企業(yè)幫手
1、做好“十三五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究咨詢工作
組織船舶行業(yè)系統(tǒng)梳理、全面總結“十二五”期間船舶工業(yè)發(fā)展取得的成績、存在的不足、積累的經(jīng)驗，分析船舶行業(yè)面臨的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，堅持觀全局、謀長遠的戰(zhàn)略思維，瞄準世界造船強國的宏偉目標，充分發(fā)揮協(xié)會“橋梁與紐帶”作用，積極主動開展“十三五”期間船舶工業(yè)發(fā)展若干重大問題的研究，為政府和會員單位制定“十三五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供咨詢建議。爭取“深海空間站”等重大工程進入國家重大工程專項。
2、圍繞政府部門的工作部署，開展好相關工作
（1）船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩專題分析工作
受國務院辦公廳委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會對船舶行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩進行專題分析，整理、匯總來自6大船舶集團及12個省市自治區(qū)上報材料，通過分析我國船舶工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)能現(xiàn)狀，提出解決化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾途徑、指出存在的問題，并提出相應政策建議。
（2）進一步組織開展《船舶行業(yè)規(guī)范條件》評審工作
為貫徹落實工業(yè)和信息化部《船舶行業(yè)規(guī)范條件》（2013年第55號公告），根據(jù)《關于開展符合〈船舶行業(yè)規(guī)范條件〉企業(yè)申報工作的通知》（工信廳裝函[2014]208號）中提出的要求，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會將與中國船級社一起，按照工信部要求開展后續(xù)申報評審工作。
（3）船舶行業(yè)建成違規(guī)項目備案審核工作
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于征求行業(yè)協(xié)會、咨詢機構對首批申請備案的建成違規(guī)項目審核意見的函》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2014〕1820號）的要求，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國國際工程咨詢公司共同組織專家對發(fā)改委轉來的江蘇、浙江、山東、遼寧、廣西等5?。▍^(qū)）船舶行業(yè)93個企業(yè)113個項目進行備案審核并提出審核意見，今年將按發(fā)改委要求做好后續(xù)工作。
（4）參與海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件編制工作
受工信部委托，參與海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件的前期制定、內容編寫、組織協(xié)調等工作。
（二）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進轉型升級
1、推動行業(yè)兩化融合工作，促進智能制造發(fā)展
引導企業(yè)加快推進智能船舶制造，爭取船舶進入國家智能工廠應用示范工程行列。遴選和推廣船舶企業(yè)兩化融合先進典型，推廣成功的經(jīng)驗和模式，推動智能船舶制造；加強推進兩化融合的政策保障，開展先期研究，推動出臺支持船舶兩化融合的財稅、金融等特殊政策和急需標準，推進船舶行業(yè)企業(yè)和院校開展兩化融合人才培養(yǎng)體系和學科體系建設，加強與歐美日韓在兩化融合領域的國際交流與合作。
2、籌辦高峰論壇，促進行業(yè)發(fā)展
籌備召開船舶工業(yè)“CS40X”高峰論壇（China Shipbuilding Forum），由中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會主辦，40家副會長單位與若干個具有影響力的船舶、海工以及配套企業(yè)，一起共同商討船舶與海洋裝備行業(yè)重點事項。目標是將“CS40X”高峰會打造成為船舶與海洋工程領域政策建議和政策宣貫的平臺，成為國際一流企業(yè)推廣的平臺。
3、加強研究，積極向國家有關部門提出建議，進一步推動船用設備、海工設備本土化生產(chǎn)；鼓勵國內配套企業(yè)的海外并購，促進配套企業(yè)在品牌建設售后服務方面邁出更大步伐。
（三）開展調查研究，及時反映行業(yè)訴求
2015年，協(xié)會繼續(xù)將開展調查研究工作，及時準確反映行業(yè)、企業(yè)訴求，維護行業(yè)公平競爭環(huán)境，維護企業(yè)合法權益，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是針對新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展的重大問題開展調查研究。針對“用工荒”問題、國際油價下跌對海工企業(yè)發(fā)展影響問題、“白名單”出臺對行業(yè)發(fā)展影響、民營企業(yè)融資難、融資貴等問題，赴重點地區(qū)和重點企業(yè)調研，或召開專題座談會、研討會等，提出政策措施建議。
二是以推進船舶企業(yè)“兩化融合”為重點，開展船舶建造技術數(shù)據(jù)庫應用推廣調研。
三是指導地區(qū)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)分會開展專題調研工作。指導主要造船省份的行業(yè)協(xié)會和各專業(yè)分會就管理標準化、集成化、精細化發(fā)展，“兩化融合”，配套協(xié)同發(fā)展等問題開展調研。
四是推進行業(yè)建立現(xiàn)代造船模式工作，組建協(xié)會專家委員會，充分發(fā)揮專家?guī)熳饔茫瑸槠髽I(yè)開展“診斷服務”。
五是做好承接課題的研究工作。繼續(xù)開展船舶液艙和密型艙壁試驗規(guī)則及質量管理體系研究等項目，提交關于IMO動向及聯(lián)合工作組意見跟蹤研究和提案研究報告。
（四）推進行業(yè)自律，開展誠信體系建設
協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)“橋梁”作用，加強行業(yè)自律，按照發(fā)改委、商務部和工信部要求，探討開展行業(yè)信用評價工作，在行業(yè)內開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設，幫助會員企業(yè)建立信用風險防范機制，引導國內船舶與海洋裝備制造企業(yè)以合理價格接單，努力減少僅靠低價競爭的現(xiàn)象。
1、船舶行業(yè)信用體系建設
受國家發(fā)改委委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會為深入落實《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020）》精神，強化船舶行業(yè)信用自律，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范市場競爭秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展，將根據(jù)船舶行業(yè)現(xiàn)狀，抓緊制定船舶行業(yè)信用體系建設的指導意見。
2、船舶行業(yè)信用評價工作
商務部和國資委共同組織開展行業(yè)信用評價試點工作，自工作開展以來，共有96家全國性商會協(xié)會參與了此項工作，覆蓋率國民經(jīng)濟的重要領域。2015年，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會將積極開展船舶行業(yè)信用評價資質的申請工作，預計上半年取得信用評價資質。
（五）加強國際交流合作，保護國內造船業(yè)利益
組織召開第九屆ASEF會議（11月，南通），討論組織亞洲造船NGO有關事宜；承辦第24屆JECKU世界造船高峰會議（11月初，中山），組織我國代表團參會，并就造船相關重要議題組織代表發(fā)言；組織參加國際船舶預測會。組織中方代表團，確定發(fā)言題目和人員，參加6月在日本舉行的國際船舶預測會；組織參加國際造船、航運、船級社“三方”會議（11月，韓國）。組織中方代表團，確定參會人和發(fā)言內容；推動中印尼在船舶及海洋工程領域的合作，實現(xiàn)兩國互利共贏。
（六）進一步做好幾項專項工作
1、進一步加強信息服務
完善規(guī)模以上船舶行業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作，做好行業(yè)經(jīng)濟運行分析，建立協(xié)會信息員隊伍，建立信息數(shù)據(jù)庫，加強船舶行業(yè)上下游聯(lián)系，建立新聞發(fā)言人制度，加強國際間信息數(shù)據(jù)交流，辦好《中國船舶行業(yè)信息》和《中國船舶工業(yè)年鑒（2015卷）》，編輯出版《中國船舶工業(yè)企事業(yè)名錄（2015）》，為行業(yè)發(fā)展、理論研究等提供數(shù)據(jù)保障。
2、抓好教育管理培訓，提高從業(yè)人員素質
開展國際新規(guī)范、新公約、新標準技術培訓工作，開展船舶行業(yè)質量檢驗員和安全檢驗員的培訓工作；針對船舶行業(yè)“人工荒”問題，開展以提高人員的綜合素質為目標的培訓。開展船舶修造質量管理中高級培訓班，開展船舶工業(yè)技術創(chuàng)新推廣培訓班，綠色造船專題培訓班等，研究制定船舶行業(yè)培訓工作有關規(guī)定以及人才（培訓）規(guī)劃，為行業(yè)培訓提供制度保障。
3、統(tǒng)籌辦好展會論壇，為名企名品助力
做好上海海事展協(xié)辦工作，做好北京的石油裝備技術展，積極拓展游艇展，在珠海、廈門等地主辦游艇展。做好大連海事展、廣州海事展的籌備工作，將協(xié)會主辦的展覽統(tǒng)籌起來，謀劃好，宣傳好，為企業(yè)宣傳名優(yōu)產(chǎn)品搭好平臺。
（七）協(xié)會內部建設
1、改版船舶協(xié)會網(wǎng)站。
網(wǎng)站頁面板塊及信息要從用戶角度來設計和發(fā)布，突出協(xié)會服務的宗旨，體現(xiàn)簡潔、方便、實用，并建立會員管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上會員信息交流平臺、網(wǎng)上交易平臺。
2、做好民政部2015年評估工作。
制定評估工作方案，成立籌備組，發(fā)動各方積極性，確?！?A”級協(xié)會稱號，爭取獲得“5A”級稱號。
3、建立健全內部管理制度，特別是人事管理制度中的人事招聘細則，年度考核細則，以及薪酬待遇等方面的細則。
4、完善內部組織機構，做好地區(qū)行業(yè)協(xié)會工作的業(yè)務指導，出臺專業(yè)分會管理辦法，完善相關專業(yè)分會，充分發(fā)揮專業(yè)分會專家的作用。
5、加強內部隊伍建設。申請成立黨支部，做好協(xié)會工作人員職稱評定有關工作，建設學習型黨組織，加強學習，增強政策敏感性，提升理論業(yè)務水平。