國(guó)際交流
IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第76屆會(huì)議（MEPC 76）要點(diǎn)快報(bào)
一、會(huì)議總體情況
國(guó)際海事組織（IMO）海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第76屆會(huì)議（MEPC 76）于6月10日至17日通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議方式召開(kāi)。本次會(huì)議共14項(xiàng)議題，重點(diǎn)議題有：《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（簡(jiǎn)稱《MARPOL公約》）及《控制船舶有害防污底系統(tǒng)國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱《AFS公約》）修正案；壓載水有害水生物、空氣污染預(yù)防、船舶能效、船舶GHG減排、污染預(yù)防及響應(yīng)等。
會(huì)議成立了強(qiáng)制性文件修訂起草組（DG），進(jìn)行公約修正草案的編輯性審議。另外，一些需要委員會(huì)注意的文件及信息等通過(guò)通訊方式在會(huì)前進(jìn)行了審議。還有一些文件轉(zhuǎn)至PPR 9、ISWG-GHG 9、SDC以及MEPC 77會(huì)議審議。
會(huì)議共形成了19份技術(shù)文件，包括決議、通函和修正草案。
二、重點(diǎn)議題
（一）強(qiáng)制性文件修正案的審議和通過(guò)（議題3）
本次會(huì)議通過(guò)了4份公約修正案和1份相關(guān)MEPC通函如下：
1. MEPC.XXX(76)—— 關(guān)于強(qiáng)制實(shí)施目標(biāo)型技術(shù)和營(yíng)運(yùn)措施以減少國(guó)際航運(yùn)碳強(qiáng)度以及免除UNSP檢驗(yàn)發(fā)證要求相關(guān)內(nèi)容的MARPOL附則VI修正案；將于2022年11月1日生效。
2. MEPC.XXX(76)——關(guān)于禁止船舶在北極水域使用重燃料油（HFO）和載運(yùn)HFO用作燃料的MARPOL附則I修正案；將于2022年11月1日生效。
3. MEPC.XXX(76)——關(guān)于免除UNSP駁船檢驗(yàn)發(fā)證要求的MARPOL附則I和IV修正案；將于2022年11月1日生效。
4. MEPC.XXX(76)——關(guān)于禁止使用含有Cybutryne物質(zhì)的AFS公約修正案；將于2023年1月1日生效。
5. MEPC.1/Circ.XXX——免除UNSP駁船在MARPOL公約下檢驗(yàn)發(fā)證要求導(dǎo)則。
注釋：文章出現(xiàn)的“XXX”，表示決議號(hào)未確定。
（二）壓載水有害水生物（議題4）
1. 壓載水公約經(jīng)驗(yàn)積累期更新
考慮到目前收集的關(guān)于壓載水公約經(jīng)驗(yàn)積累期（EBP）的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息不足以支撐相關(guān)分析工作，IMO委托世界海事大學(xué)（WMU）開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)收集和分析工作。鼓勵(lì)各主管機(jī)關(guān)及其他組織等與WMU合作提供EBP數(shù)據(jù)。
2. 壓載水公約實(shí)施相關(guān)問(wèn)題
關(guān)于在挑戰(zhàn)水質(zhì)港口營(yíng)運(yùn)的船舶壓載水公約應(yīng)用指南、壓載水記錄簿審議及修訂、特殊船舶應(yīng)用壓載水公約等建議的相關(guān)文件被推至MEPC 77會(huì)議審議。
3. IBWMC證書(shū)格式
關(guān)于BWM公約修正案關(guān)于IBWMC增加的新填寫項(xiàng)的澄清問(wèn)題，委員會(huì)指示PPR分委會(huì)進(jìn)行審議。
（三）空氣污染與船舶能效（議題5、6）
1. 會(huì)議批準(zhǔn)以下決議及通函：
①《成員國(guó)/沿海國(guó)最佳實(shí)踐指南》（MEPC.1/Circ.884/Rev.1）
② 船舶在惡劣海況下維持操縱性最小推進(jìn)功率導(dǎo)則修正案（MEPC.1/Circ.850/Rev.3)
③ 新船EEDI第二和第三階段相關(guān)日期的統(tǒng)一解釋修正案（MEPC.1/Circ.795/Rev.5）
④ 2018年新船獲得的能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）計(jì)算方法導(dǎo)則修正案（MEPC.3XX(76)）
2. 關(guān)于EGCS系統(tǒng)導(dǎo)則相關(guān)文件以及來(lái)自MEPC 75會(huì)議的關(guān)于EGC及燃油硫含量相關(guān)文件被推至MEPC 77會(huì)議審議。
3. 下述問(wèn)題將繼續(xù)在通信組中審議：
① IMO DCS下的近海和海上承包船以及郵輪的碳強(qiáng)度指標(biāo)
② 軸功率/發(fā)動(dòng)機(jī)功率限制
4. 下述問(wèn)題將推至MEPC 77會(huì)議審議：
① EEDI四階段工作組最終報(bào)告
②風(fēng)力推進(jìn)系統(tǒng)驗(yàn)證指南（MEPC.1/Circ.815）修訂建議
③ MARPOL附則VI下EEDI數(shù)據(jù)報(bào)告要求澄清
④ 非常規(guī)推進(jìn)客船的EEDI應(yīng)用日期
⑤ 2018年EEDI計(jì)算導(dǎo)則修訂建議
（四）船舶溫室氣體減排（議題7）
1. 第8次溫室氣體會(huì)間會(huì)（ISWG-GHG 8）報(bào)告審議
審議批準(zhǔn)了EEXI、CII相關(guān)文件：
① 2021年達(dá)到的現(xiàn)有船能效指數(shù)（EEXI）計(jì)算方法導(dǎo)則
② 2021年現(xiàn)有船能效指數(shù)（EEXI）檢驗(yàn)和發(fā)證導(dǎo)則
③ 2021年為滿足EEXI要求采用的軸功率/主機(jī)功率限定系統(tǒng)及其儲(chǔ)備功率使用導(dǎo)則
④ 2021年?duì)I運(yùn)碳強(qiáng)度指數(shù)和計(jì)算方法導(dǎo)則（G1）
⑤ 2021年用于營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指數(shù)的基線導(dǎo)則（G2）
⑥ 2021年相對(duì)于基線的營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指數(shù)折減系數(shù)導(dǎo)則（G3）
⑦ 2021年船舶營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指數(shù)分級(jí)導(dǎo)則（G4）
同時(shí)，大會(huì)同意在會(huì)后成立通信工作組開(kāi)展與現(xiàn)有船能效實(shí)施相關(guān)的其他配套程序、指南的審議和修訂工作，并同意在MEPC 77會(huì)議前召開(kāi)ISWG-GHG 9會(huì)議，對(duì)通信工作組工作進(jìn)行審議并向MEPC 77提交報(bào)告。
2. 溫室氣體減排短期措施評(píng)估報(bào)告的審議
本次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了秘書(shū)處提交的對(duì)溫室氣體減排短期措施影響的全面評(píng)估報(bào)告，并請(qǐng)成員國(guó)和國(guó)際組織就如何保持對(duì)短期措施影響的審議和為后續(xù)評(píng)估工作提供經(jīng)驗(yàn)向委員會(huì)提供建議（由ISWG-GHG 9先行審議），同時(shí)會(huì)議請(qǐng)TCC就在措施實(shí)施的第一年提供技術(shù)支持給出方案。
3. 設(shè)立國(guó)際海事研究與發(fā)展委員會(huì)（IMRB）和國(guó)際海事研究基金（IMRF）建議
本次會(huì)議對(duì)IMRB和IMRF的改進(jìn)建議及相關(guān)評(píng)論文件進(jìn)行了進(jìn)一步審議，受會(huì)議時(shí)間所限，大會(huì)未能就此問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，將在下次會(huì)議繼續(xù)審議。
4. 溫室氣體減排中長(zhǎng)期措施建議和工作安排審議
委員會(huì)審議了各成員國(guó)和組織提交的關(guān)于溫室氣體減排中長(zhǎng)期措施及其工作安排的建議，最終通過(guò)了按照“措施建議初審、措施的選擇和評(píng)估、明確措施和實(shí)施時(shí)間”三階段工作計(jì)劃，并指示ISWG-GHG 9基于該既定計(jì)劃對(duì)后續(xù)中長(zhǎng)期措施的相關(guān)建議進(jìn)行審議。
5. 由于時(shí)間限制，下述問(wèn)題推至MEPC 77會(huì)議審議：
① 替代燃料的研究和相關(guān)能效計(jì)算驗(yàn)證
② 新技術(shù)（風(fēng)能助推、碳捕捉）的能效計(jì)算驗(yàn)證
（五）污染防備和響應(yīng)（議題9）
1. 會(huì)議審議批準(zhǔn)了以下文件：
① 船舶塑料垃圾港口和碼頭足夠接收設(shè)施規(guī)定（MEPC.1/Circ.通函）
② 分享海上垃圾研究和鼓勵(lì)船舶微塑料研究（MEPC.1/Circ.通函）
③ 批準(zhǔn)2008年NOx技術(shù)規(guī)則統(tǒng)一解釋(MEPC.1/Circ.通函)
2. 由于時(shí)間限制，下述問(wèn)題推至MEPC 77會(huì)議審議：
① 評(píng)估和協(xié)調(diào)從EGCS排放到海洋環(huán)境中的排放水的規(guī)則和導(dǎo)則
② 黑碳排放問(wèn)題
③ 包含綜合艙底水處理系統(tǒng)（IBTS）指南的船舶機(jī)艙含油廢物處理系統(tǒng)2020年導(dǎo)則草案；MARPOL附則I附錄II（IOPP證書(shū)格式）和附錄II（油類記錄簿格式）修正草案；經(jīng)修訂的《油類記錄簿》第一部分機(jī)艙操作（所有船舶）操作記錄指南MEPC通函草案
④ 2019年船運(yùn)化學(xué)品GESAMP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的MARPOL附則II修正案
⑤ EGCS相關(guān)問(wèn)題
（六）其他分委會(huì)報(bào)告（議題10）
關(guān)于MARPOL附則I關(guān)于分艙及破損穩(wěn)性章節(jié)的修正草案、IBC規(guī)則關(guān)于水密門要求的修正草案，以及HSSC導(dǎo)則更新問(wèn)題，推至MEPC 77會(huì)議審議。
（七）委員會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃（議題12）
1. 成立一個(gè)會(huì)間通信組
① 降低碳強(qiáng)度通信組（中國(guó)、日本、歐盟三位協(xié)調(diào)人）
2. 批準(zhǔn)三個(gè)會(huì)間工作組會(huì)議
① ISWG-GHG 9會(huì)間會(huì)（2021年9月15-17日）
② ISWG-GHG 10會(huì)間會(huì)（2021年10月18-22日）
③ ESPH會(huì)間會(huì)（2022年）
3. MEPC 77及MEPC 78會(huì)議安排
① MEPC 77：2021年11月8-12日
② MEPC 78：2022年上半年
（來(lái)自：中國(guó)船級(jí)社）