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【兩會(huì)聲音】混合所有制改革要積極也要穩(wěn)妥
時(shí)間：2015-03-13
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? ? ? 全國政協(xié)委員、國務(wù)院國資委原副主任黃淑和指出，混合所有制改革要積極也要穩(wěn)妥
? ? ? 李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)期間所作的政府工作報(bào)告中再次提及國資國企改革，不過在表述上，與去年相比有了細(xì)微變化。其中有關(guān)混合所有制的提法，由去年報(bào)告中的“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤坝行驅(qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革”。這一細(xì)微變化，也引起了一些揣測(cè)。對(duì)此，全國政協(xié)委員、國務(wù)院國資委原副主任黃淑和3月7日在接受記者采訪時(shí)表示，兩種表述中透露出的“積極”和“穩(wěn)妥”的基調(diào)，對(duì)于混合所有制改革而言都是最適合的。? ? ??“混合所有制改革的目的主要有兩個(gè)，一是吸納社會(huì)資本和國有資本來融合發(fā)展，二是完善國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制?！秉S淑和認(rèn)為，改革當(dāng)然必須要積極，但是改革不是一蹴而就的，必須穩(wěn)妥，否則就會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。他承認(rèn)，此前的確出現(xiàn)了一些國有資產(chǎn)流失的問題，所以混合所有制改革必須有序，有序本身就是穩(wěn)妥?！安贿^這并不一定代表未來混合所有制改革的速度會(huì)有所放緩，這方面還是能改則改，能快則快?！彼硎尽?br /> ? ? ? 對(duì)于包括兩大船舶集團(tuán)在內(nèi)的軍工企業(yè)的混合所有制改革，黃淑和保持了一貫的觀點(diǎn)，那就是對(duì)于涉及核心軍工資產(chǎn)的部分，因?yàn)殛P(guān)系到國家安全，肯定要國有獨(dú)資。而如果是涉及民品的部分，則在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面完全跟其他企業(yè)一樣。“國資委一直支持軍工企業(yè)民品發(fā)展走市場(chǎng)化道路。同時(shí)，通過發(fā)行企業(yè)債券等方式，企業(yè)實(shí)際上就進(jìn)入了市場(chǎng)化的運(yùn)作，通過民品和軍品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來支撐軍品的發(fā)展?！秉S淑和同時(shí)表示，軍工企業(yè)還要進(jìn)一步加大改革力度。
? ? ??談及實(shí)行混合所有制的企業(yè)中哪些可以由民間資本來控股的問題時(shí)，黃淑和指出，這主要根據(jù)具體情況來決定。對(duì)于一些國有資本不需要控股的、充分參與市場(chǎng)競爭的企業(yè)，這都是可行的?！皩?duì)于這個(gè)問題，還是要一企一策，由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品領(lǐng)域來定。”他表示。
此外，政府工作報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)，要“加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國有資本運(yùn)營效率”。黃淑和針對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)作了解釋，市場(chǎng)化就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、資本的規(guī)律去運(yùn)作好國有資本。值得注意的是，“上市公司不是資本運(yùn)作公司，因?yàn)閲匈Y本運(yùn)營公司必須是國有投資的，如果變成股份制的，就不是國有資本運(yùn)營公司了。”他這樣表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。