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交流復工復產(chǎn)經(jīng)驗 共謀十四五發(fā)展前景
2020全國重點省市船協(xié)負責人會議暨
復工復產(chǎn)交流和十四五規(guī)劃編制研討會在威海召開
9月18日，由山東省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會承辦的2020全國重點省市船協(xié)負責人會議暨復工復產(chǎn)交流和十四五規(guī)劃編制研討會在山東威海召開。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成、秘書長李彥慶，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司船舶處調(diào)研員陳穎濤，山東省工業(yè)和信息化廳海洋裝備處處長賀強出席會議并講話。與來自山東、江蘇、上海、浙江、廣東、福建、山東、遼寧、江西以及海南省郵輪游艇協(xié)會、粵港澳大灣區(qū)、深圳市等主要造船省市行業(yè)協(xié)會的負責人參加會議，會議由山東船協(xié)秘書長顧一中主持。
今年以來，新冠肺炎疫情的爆發(fā)給我國船舶工業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重影響。今年前八個月，我國造船完工量、承接新船訂單和手持船舶訂單三大造船指標均出現(xiàn)了同比下降的情況。面對嚴峻的市場形勢，我國船舶工業(yè)企業(yè)積極應對，在做好疫情防控工作的同時，穩(wěn)妥有序推進復工復產(chǎn)，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和生產(chǎn)經(jīng)營攻堅戰(zhàn)。在研討會上，與會代表介紹了今年各地區(qū)船舶工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，分享了“抗疫”以及復工復產(chǎn)的經(jīng)驗，提出了當前企業(yè)發(fā)展中仍然面臨的難題?？傮w上來看，得益于我國船舶工業(yè)在“抗疫”方面采取的有效措施，我國船舶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)快速恢復，行業(yè)運行基本穩(wěn)定。不過，全球新冠肺炎疫情蔓延仍然持續(xù)給船舶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等方面帶來了較大的挑戰(zhàn)，比如國外的配套設備延期供貨，國外技術人員、船東、船員等入境難等，直接影響船舶建造、試航和交付，也導致了很多商務活動和技術談判暫?；蛉∠?。
作為東道主省份，山東船協(xié)會長王建中詳細介紹了山東省船舶工業(yè)復工復產(chǎn)情況以及“十四五”規(guī)劃制定的思路。通過建立常態(tài)化的疫情防控機制，山東船舶工業(yè)有序推動復工復產(chǎn)，到4月底，復工復產(chǎn)率達到了98%，骨干船企生產(chǎn)經(jīng)營基本恢復正常。同時，山東船企努力克服國際人員流動不暢、供應鏈阻梗、成本上升等困難，利用信息化、數(shù)字化、智能化的手段，通過云簽約、云開工、云交付等新方式，全力開拓市場，搶訂單，保計劃、保成本、保交付。在“十四五”規(guī)劃制定方面，2020年初，山東省工信廳海洋裝備處就開始著手準備山東省船舶與海工“十四五”規(guī)劃的編制工作，思路清晰，方向明確，目標切實。針對船舶工業(yè)未來的發(fā)展，王建中建議，我國船舶工業(yè)要以平等相待、共享共建、開放創(chuàng)新、綠色低碳為準則，以促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為最終目標，建立休戚與共的行業(yè)命運共同體，營造良好的市場環(huán)境；集合力量突破卡脖子的關鍵核心技術，實現(xiàn)核心技術和產(chǎn)品的多樣化替代；建設產(chǎn)業(yè)鏈，構建生態(tài)圈，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全；構建內(nèi)外雙循環(huán)的新發(fā)展格局；謹慎規(guī)劃產(chǎn)能，必要的時候合理收縮產(chǎn)能；瞄準新的發(fā)展趨勢，樹立零碳思維。
今年是“十三五”的收官之年，明年是“十四五”開局之年。研討會上，與會代表還分享了各自在“十四五”規(guī)劃方面制定的一些進展。目前來看，我國主要造船省市結合本地區(qū)船舶工業(yè)的發(fā)展特點和優(yōu)勢，針對船舶工業(yè)“十四五”規(guī)劃的制定都已經(jīng)開展了前期的調(diào)研工作以及編制籌備工作，并對本地區(qū)船舶產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級有著明確的目標，在重點發(fā)展領域、重點建設項目、重點企業(yè)重點產(chǎn)品等方面也已經(jīng)形成了基本思路。
研討會上，陳穎濤首先跟與會代表分享了當前船舶工業(yè)發(fā)展的基本情況。他表示，前八個月，我國船舶工業(yè)三大造船指標比較罕見地出現(xiàn)了全部同比下降的情況，但在國際市場份額方面仍然保持了領先的地位。目前來看，全球船舶工業(yè)的日子都不好過，我國船舶工業(yè)具有的綜合競爭優(yōu)勢沒有變。在復工復產(chǎn)方面，我國船舶工業(yè)在4月10日復工復產(chǎn)率就已經(jīng)恢復到疫情之前的98%，通過云簽約、云交船、云調(diào)試等方式，我國船企不斷加快復工復產(chǎn)的步伐。同時，隨著國際貨運航班的逐步恢復，配套產(chǎn)品進口的物流運輸問題也已經(jīng)基本得到了解決。陳穎濤介紹，作為我國工業(yè)領域國際化程度最高的行業(yè)之一，受全球疫情蔓延不利等因素的影響，外籍人員入境問題已經(jīng)成為我國船舶工業(yè)復工復產(chǎn)的最大“堵點”。疫情發(fā)生后，工信部成立了工作專班協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的困難和問題，并會同國家發(fā)展和改革委員會、外交部等相關部門積極推動和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所急需的外籍人員入境難問題。
在規(guī)劃編制方面，陳穎濤表示，工信部目前正在組織編制船舶科研“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并會同國家發(fā)改委等部門共同編制船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）。在如何做好地方船舶“十四五”規(guī)劃的編制方面，陳穎濤也分享了我國船舶工業(yè)需要重點關注的方向和領域：一是作為裝備制造業(yè)，我國船企和配套企業(yè)的綠色制造、智能制造、服務型制造，不能僅僅停留在概念方面，要經(jīng)過不斷開展工作推進，使綠色制造、智能制造、服務型制造變得可持續(xù)、可操作；二是隨著我國船舶總裝產(chǎn)品高端化發(fā)展的趨勢，總裝能力地位已經(jīng)比較穩(wěn)固，雖然在基礎技術、核心技術、集成技術等三個層面與國外先進水平相比已不存在“代差”，但仍存在“級差”，如何發(fā)揮我國總裝能力的優(yōu)勢帶動配套和技術層面的發(fā)展還需要進一步深入思考和研究；三是如何調(diào)整我國船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和人才結構，在追求高端化發(fā)展的同時，不能忽視和放棄三大主流船型，這是我國船舶工業(yè)“吃飯的活兒”，我國船舶工業(yè)規(guī)模大，僅靠大型液化天然氣（LNG）船、大中型郵輪等高端產(chǎn)品是“吃不飽”的，同時，三大主流船型中也有“高端產(chǎn)品”；四是如何構建合理的技術體系、配套體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在開展自主創(chuàng)新、發(fā)展自主配套不被“卡脖子”的同時，也要堅定地堅持改革開放，廣泛開展國際合作，更好地融入國際產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展；五是繼續(xù)深度開展產(chǎn)學研用結合、跨行業(yè)融合等，在這些方面，我國船舶工業(yè)具有天然的優(yōu)勢，要將這些優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來；六是行業(yè)發(fā)展要堅持走市場化道路，需要政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)落實，各個層面明確分工，將研討中的想法變成辦法，把辦法變成措施，具體的措施還需要企業(yè)去落實，創(chuàng)新的成果最終還是要落實到企業(yè)和產(chǎn)品上。
中國船協(xié)秘書長李彥慶表示，船舶工業(yè)是關系國計民生的關鍵產(chǎn)業(yè)，也是代表制造業(yè)水平的行業(yè)。作為一個長周期行業(yè)，國際國內(nèi)大環(huán)境的制約，船舶工業(yè)將面臨一個較長時期的市場萎縮和生存挑戰(zhàn)。船舶能效設計指數(shù)（EEDI）、營運船能效指數(shù)（EEXI）等對現(xiàn)有船舶提出新要求、國際海事組織溫室氣體減排初步戰(zhàn)略提出的碳強度要求等國際海事公約將成為最有可能推動替代需求生成的力量，但是這些規(guī)則規(guī)范公約能不能最后形成并生效，尚需時日。與此同時，我國船舶工業(yè)還面臨踩準市場節(jié)拍、抓住新發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。抓住新標準、新規(guī)范等帶來的發(fā)展機遇方可掌握發(fā)展主動權。目前來看，技術創(chuàng)新主要來自兩大推動力量，一個是法規(guī)驅(qū)動，主要是安全環(huán)保方面的法規(guī)和議題，另一個是工業(yè)界聯(lián)盟推動，比如智能航運的發(fā)展，通過船舶、航運產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游基于共同利益共同開展合作，中國船舶工業(yè)要積極采取措施趕上新一輪的技術發(fā)展。
李彥慶建議，我國船舶工業(yè)要進一步加強合作，把求生存作為發(fā)展的底板工程，把高質(zhì)量發(fā)展為能力提升工程，把開展響應IMO溫室氣體減排戰(zhàn)略作為創(chuàng)新工程，推動中國船舶工業(yè)國際競爭力和履約能力的建設。
李彥慶表示，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會將主動在各項規(guī)劃的制定中發(fā)揮作用，反映行業(yè)訴求，找準問題根本，集思廣義對策，為制定適合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略規(guī)劃獻計獻策；要圍繞打造行業(yè)“雙循環(huán)”的發(fā)展的新格局，積極推動開發(fā)國內(nèi)相關大市場；堅持走國際化發(fā)展的路子，推動建設與國際市場更緊密的紐帶關系。
中國船協(xié)會長郭大成在總結發(fā)言中表示，習近平總書記多次指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。我國船舶工業(yè)要深刻領會習近平總書記的這一論斷，準確把握和認識當前國際國內(nèi)的發(fā)展形勢。在學習把握大變局過程中，我國船舶工業(yè)也要充分把握行業(yè)發(fā)展變與不變的關系，明確我國船舶工業(yè)基本任務和目標沒有變化，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)鏈的任務沒有變化；準確應對貿(mào)易戰(zhàn)帶來的沖擊、國際配套市場的變化、國家標準法規(guī)話語權的變化帶來的壓力，要把這種壓力變成我國船舶工業(yè)發(fā)展的動力，尋找這種變化帶來的新機遇。
在“十四五”規(guī)劃的制定方面，郭大成指出，規(guī)劃的制定要留有余地，同時也要“跳出船舶看船舶”，找準自身的定位。在規(guī)劃的制定中，要瞄準國家重大戰(zhàn)略的需求以及國際海事科技發(fā)展前沿，針對安全、環(huán)保、節(jié)能等的要求，開展前瞻性的研發(fā)工作，進一步提高我國船舶工業(yè)的國際競爭力。（記者 劉志良）
