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【兩會聲音】陸永泉:推動內(nèi)河船舶應用LNG
LNG(液化天然氣)具有運輸方便、排放清潔、使用成本低、安全性強等優(yōu)點,被世界各國公認為最清潔、安全的能源之一。但從目前我國交通運輸領域船舶能源消耗來看,全國范圍內(nèi)使用LNG作為動力的船舶數(shù)量比例極小,多數(shù)內(nèi)河船舶依然主要使用普通柴油作為動力來源,既消耗大量柴油資源,產(chǎn)生的污染物也給大氣和水環(huán)境質(zhì)量帶來一定影響。為此,全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉建議,強化資金政策支持,推動內(nèi)河船舶應用LNG清潔能源。
從近年來江蘇內(nèi)河船舶推廣應用LNG中的實踐來看,還存在一些困難和問題,亟需強化資金政策支持。陸永泉告訴記者,一方面,此前對LNG動力船新建、改建環(huán)節(jié)給予財政資金補貼的政策已于2017年12月31日結束,新的政策至今尚未出臺,在市場環(huán)境和條件尚未完全成熟情況下,推進難度極大;另一方面,國家尚未明確內(nèi)河船用LNG加注站的建設和運營管理主體,以及明確的審批規(guī)范和要求,特別是船用加注站的建設用地很大程度受到現(xiàn)有土地使用、水利防洪和港口岸線利用等政策法規(guī)規(guī)定的制約,在建設和營運手續(xù)辦理時存在很大困難,這使得內(nèi)河船用加注站完成建設并投入實際運營的數(shù)量還比較少,甚至造成部分已建成運營的LNG動力船有時無氣可加的尷尬局面。
“補貼政策有力調(diào)動了航運企業(yè)和船民參與LNG船舶新改建的積極性,效果雖然很好,但實施期限太短?!标懹廊f,建議財政部盡快出臺對新建LNG船舶及現(xiàn)有船舶LNG動力整體更新改建的資金補貼政策,并根據(jù)實際情況合理確定補貼標準。
在LNG加注站建設方面,建議國家有關部門共同出臺內(nèi)河船用LNG加注站建設和運營行政審批的程序和要求等,同時修訂現(xiàn)有相關政策法規(guī)規(guī)定和標準,以解決當前加注站建設和運營中在用地手續(xù)、技術規(guī)范、審查批準等方面遇到的困難和問題,推動內(nèi)河船用LNG加注站加快建設運營。
陸永泉介紹,以交通運輸部“京杭運河江蘇段水運應用LNG綜合示范區(qū)”建設為契機,江蘇通過七年率先探索,已經(jīng)研究解決了一些船舶應用LNG的技術難題并初步形成了推廣思路和方法,省內(nèi)還出臺了LNG船舶優(yōu)先過閘等優(yōu)惠政策?!跋M嘘P部委加強資金支持和技術指導,支持江蘇結合京杭運河江蘇段現(xiàn)代綠色航運發(fā)展方案實施,加大船舶應用LNG應用推廣力度,力爭2020年底前在京杭運河江蘇段形成一定的規(guī)模效應,為全國水運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展提供可復制可推廣的成功經(jīng)驗?!保▉碓矗褐袊\報)