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海事局征求《船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）意見
交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于《船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的函
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理，防止國(guó)際航行船舶壓載水及沉積物可能攜帶的有害水生物等對(duì)我國(guó)水域生態(tài)環(huán)境造成損害，我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際公約，組織起草了《船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。
請(qǐng)相關(guān)單位認(rèn)真研究，并于2018年11月20日前將意見建議反饋我局。
聯(lián)系人：
郭 鵬，電話：（010）65292582，傳真：（010）65293424；
張 波，電話：（0335）5366838，傳真：（0335）5366836，
郵箱：zhangbomsa@163.com
《船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法》
（征求意見稿）起草說(shuō)明
一、起草背景
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，大力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題治理和環(huán)境質(zhì)量改善?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)文明的環(huán)境安全體系的任務(wù)，要求做好外來(lái)有害入侵物種和病原微生物的環(huán)境安全管理，加強(qiáng)履行國(guó)際公約工作的組織協(xié)調(diào)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，要堅(jiān)決打好污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。
為防止國(guó)際航行船舶壓載水和沉積物可能攜帶的有害水生物和病原體對(duì)水域生態(tài)環(huán)境、人體健康等造成損害，國(guó)際海事組織成員國(guó)共同制定了《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》，于2017年9月8日生效。2018年5月30日，國(guó)務(wù)院批復(fù)加入公約，公約將于2019年1月22日對(duì)我國(guó)生效。目前，我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)防止船舶壓載水和沉積物造成水域環(huán)境污染損害提出了一般和原則性要求。由于船舶壓載水和沉積物管理涉及面較廣，具有較高的技術(shù)性和復(fù)雜性，有必要制定專門的管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶壓載水及沉積物管理，從而更好的保護(hù)我國(guó)水域生態(tài)環(huán)境，并有效履行《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》所規(guī)定的義務(wù)。
二、編制依據(jù)
1.《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》；
2.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》；
3.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；
4.《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》。
三、起草過(guò)程
2018年初，我局成立了起草組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪和郵件咨詢的方式調(diào)研了國(guó)內(nèi)有關(guān)航運(yùn)企業(yè)、船檢機(jī)構(gòu)、造船廠及相關(guān)科研院所等十余家單位，并收集了美國(guó)、澳大利亞等國(guó)船舶壓載水管理體系有關(guān)信息。在深入了解國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草組于6月完成了管理辦法的初稿，并根據(jù)初步征求意見情況進(jìn)行了修改完善。8月，我局組織有關(guān)直屬海事管理機(jī)構(gòu)、部水運(yùn)科學(xué)研究院和中國(guó)船級(jí)社的專家開展集中辦公，對(duì)辦法進(jìn)行逐條審議和完善，形成了本征求意見稿。
四、主要內(nèi)容
本辦法分為七章，共計(jì)三十三條，主要內(nèi)容包括：
（一）總則：闡述了本辦法制訂的目的、依據(jù)、適用范圍以及監(jiān)管主體。
（二）一般性規(guī)定：明確了對(duì)船舶及其所有人或經(jīng)營(yíng)人、港口及從事壓載水和沉積物接收作業(yè)的單位和人員的要求，并對(duì)上述單位和人員應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和能力提出原則性要求。
（三）船舶壓載水及沉積物管理：對(duì)船舶壓載水及沉積物的管理提出具體要求，包括船舶應(yīng)當(dāng)按照公約第B-3條規(guī)定的時(shí)間表實(shí)施壓載水置換或處理、船員應(yīng)當(dāng)按照《壓載水管理計(jì)劃》熟悉并執(zhí)行船上壓載水及沉積物的管理和操作、進(jìn)出口岸的船舶應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告船上壓載水及沉積物的基本情況、在威脅船舶或船上人員安全時(shí)緊急中止壓載水操作的基本要求及要求船舶將不合格的壓載水排放至接收設(shè)施等。
（四）壓載水管理系統(tǒng)的型式認(rèn)可：規(guī)定了壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可的申請(qǐng)、評(píng)估程序，要求所有擬安裝在中國(guó)籍國(guó)際航行船舶上的壓載水管理系統(tǒng)制造商須向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)壓載水管理系統(tǒng)安全及環(huán)境可接受性評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)的壓載水管理系統(tǒng)方可向中國(guó)船級(jí)社申請(qǐng)開展型式認(rèn)可試驗(yàn)，同時(shí)規(guī)定試驗(yàn)不得對(duì)環(huán)境造成影響或損害。
（五）壓載水管理的免除：規(guī)定了免除的條件、船舶申請(qǐng)免除所提交的材料、免除的期限。考慮到部分航線及類型的國(guó)際航行船舶不足以造成外來(lái)生物入侵危害，因此本辦法結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，根據(jù)公約《壓載水管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》（G7導(dǎo)則）要求，對(duì)部分航線和類型的船舶給予壓載水管理免除，同時(shí)規(guī)定被授予免除的船舶期限一次不超過(guò)5年，并在此期間應(yīng)接受一次海事管理機(jī)構(gòu)的中期檢查。
（六）壓載水及沉積物的監(jiān)督管理：規(guī)定了海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容，明確了可對(duì)船舶壓載水和沉積物進(jìn)行取樣及檢測(cè)的15種情形，對(duì)船舶違反本辦法要求的，按照《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》及港口國(guó)監(jiān)督檢查下東京備忘錄組織制定的《港口國(guó)監(jiān)督檢查手冊(cè)》中提及的處罰手段采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
（七）附則：主要對(duì)本辦法采用的有關(guān)專業(yè)名詞進(jìn)行了解釋，并與公約有關(guān)解釋保持一致。對(duì)于本辦法特有的專業(yè)名詞，按照公約及我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)其進(jìn)行了闡釋。
船舶壓載水和沉積物監(jiān)督管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為防止船舶壓載水及沉積物引入的有害水生物和病原體對(duì)我國(guó)水域生態(tài)環(huán)境、人體健康及財(cái)產(chǎn)和資源造成污染、影響或損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國(guó)管轄水域內(nèi)航行、停泊及作業(yè)的國(guó)際航行船舶。
本辦法不適用于以下船舶：
（一）設(shè)計(jì)或建造不攜帶壓載水的船舶；
（二）僅在我國(guó)管轄水域營(yíng)運(yùn)的中國(guó)籍船舶；
（三）軍用船舶、漁船及政府所有的非商業(yè)營(yíng)運(yùn)的船舶；
（四）密封在壓載艙內(nèi)不排放壓載水的船舶；
（五）交通運(yùn)輸部海事局免除其壓載水管理的船舶。
在我國(guó)管轄水域內(nèi)從事船舶壓載水及沉積物管理相關(guān)作業(yè)的單位和人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。
第三條 交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)船舶壓載水及沉積物的監(jiān)督管理工作，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的船舶壓載水及沉積物的監(jiān)督管理工作。
第四條 一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)船舶壓載水及沉積物管理違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二章 一般規(guī)定
第五條 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶的所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)將相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際公約中涉及船舶壓載水和沉積物管理的要求納入公司及船舶安全管理體系，安全管理體系指定人員應(yīng)當(dāng)熟悉船舶壓載水及沉積物的管理。
第六條 船舶應(yīng)當(dāng)持有《國(guó)際壓載水管理證書》《壓載水管理計(jì)劃》和《壓載水記錄簿》等相關(guān)證書文書。安裝壓載水管理系統(tǒng)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有《壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可證書》的副本或復(fù)印件。
第七條 《國(guó)際壓載水管理證書》應(yīng)當(dāng)由主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
《壓載水管理計(jì)劃》的編制應(yīng)當(dāng)符合船舶的操作實(shí)際并由主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
《壓載水記錄簿》應(yīng)包括公約附錄II規(guī)定的信息。該記錄簿可以是一種電子記錄系統(tǒng)，也可以合并到其他記錄簿或系統(tǒng)中。
第八條 對(duì)外開放的港口應(yīng)當(dāng)具備滿足其作業(yè)需求的壓載水接收能力，其使用的壓載水管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)持有由主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的型式認(rèn)可證書。
從事國(guó)際航行船舶修造、拆解的單位應(yīng)當(dāng)具備滿足其作業(yè)需求的沉積物接收能力。
壓載水和沉積物的接收作業(yè)不得對(duì)水域生態(tài)環(huán)境、人體健康及財(cái)產(chǎn)和資源造成污染、影響或損害。
第三章 船舶壓載水及沉積物管理
第九條 船舶在執(zhí)行公約排放標(biāo)準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公約的置換標(biāo)準(zhǔn)，在距離最近陸地至少200海里，水深至少200米的水域?qū)嵤狠d水置換；如航線實(shí)際距離不足200海里，可在距離最近陸地至少50海里，水深至少200米的水域?qū)嵤┲脫Q。
第十條 執(zhí)行公約排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，其排放的壓載水中存活生物含量應(yīng)滿足以下要求：
（一）最小尺寸大于等于50微米的存活生物每立方米少于10個(gè)；
（二）最小尺寸小于50微米且大于等于10微米的存活生物每毫升小于10個(gè)；
（三）有毒霍亂弧菌每100毫升少于1個(gè)菌落形成單位；埃氏大腸桿菌每100毫升少于250個(gè)菌落形成單位；腸道球菌每100毫升少于100個(gè)菌落形成單位。
第十一條 船員應(yīng)熟知其承擔(dān)的壓載水及沉積物管理職責(zé)，并按照《壓載水管理計(jì)劃》的要求，開展船上壓載水及沉積物管理。
負(fù)責(zé)壓載水及沉積物管理的高級(jí)船員應(yīng)在《壓載水記錄簿》中進(jìn)行完整記錄并簽字，每一頁(yè)填寫完畢后由船長(zhǎng)簽字?！秹狠d水記錄簿》中的記錄應(yīng)當(dāng)以船上的工作語(yǔ)言填寫，如果該語(yǔ)言不是英文、法文或西班牙文，則每條記錄應(yīng)有其中一種語(yǔ)言的譯文。船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的《壓載水記錄簿》在船上保存兩年，然后在其所屬公司保存三年。
第十二條 船舶或其代理人在辦理國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提交《船舶壓載水報(bào)告單》。報(bào)告單可書面提交或按照海事管理機(jī)構(gòu)要求采用電子數(shù)據(jù)上傳的方式。
《船舶壓載水報(bào)告單》不作為國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸審批的許可條件。
第十三條 船舶使用的壓載水管理系統(tǒng)，其系統(tǒng)設(shè)計(jì)限制應(yīng)當(dāng)與其營(yíng)運(yùn)的水域環(huán)境相適應(yīng)。
船上安裝的壓載水管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)型式認(rèn)可和檢驗(yàn)；對(duì)于使用港口壓載水接收設(shè)施作為其滿足公約排放標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)手段的船舶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)認(rèn)可和檢驗(yàn)。
第十四條 船長(zhǎng)小于50米，最大壓載水容量不超過(guò)8立方米的，且僅用于娛樂(lè)或比賽的游艇或主要用于搜救的船舶，可向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)壓載水管理等效符合，申請(qǐng)等效符合應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）減少壓載水中有害水生物和病原體加裝和轉(zhuǎn)移的預(yù)防措施；
（二）對(duì)壓載艙進(jìn)行定期的清理以清除沉積物的作業(yè)方案，包括沉積物后續(xù)無(wú)害化處置的實(shí)施方案。
第十五條 船舶進(jìn)行壓載水置換或處理應(yīng)當(dāng)確保船舶和人員安全，在威脅船舶或人員安全的緊急情況下，船長(zhǎng)應(yīng)立即中止壓載水置換或處理，并將該情況和原因記錄在《壓載水記錄簿》中。
第十六條 除公約規(guī)定的例外和意外情況以外，船舶不得以任何形式向水域排放或轉(zhuǎn)移未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的壓載水或沉積物。
第十七條 船舶應(yīng)當(dāng)將未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的壓載水或沉積物交由港口接收設(shè)施接收。
港口接收設(shè)施所在單位應(yīng)當(dāng)在接收作業(yè)完畢后，向船舶出具壓載水或沉積物接收單證，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。接收單證應(yīng)與《壓載水記錄簿》一并保存。港口接收設(shè)施所在單位應(yīng)每月將接收情況向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章 壓載水管理系統(tǒng)的型式認(rèn)可
第十八條 壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可證書應(yīng)由主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
不使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)，在簽發(fā)型式認(rèn)可證書前，其安全及環(huán)境可接受性評(píng)估須合格；使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)在簽發(fā)型式認(rèn)可證書之前，須獲得國(guó)際海事組織的最終批準(zhǔn)。
第十九條 擬安裝在中國(guó)籍國(guó)際航行船舶的壓載水管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全與環(huán)境可接受性評(píng)估，其制造商應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部海事局提交以下材料：
（一）申請(qǐng)人名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）壓載水管理系統(tǒng)的處理方法及原理；
（三）壓載水管理系統(tǒng)的安全及環(huán)境可接受性評(píng)估報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括系統(tǒng)描述、處理過(guò)程描述、研發(fā)階段處理壓載水的性能測(cè)試以及符合公約排放標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明。
交通運(yùn)輸部海事局在收齊前款材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織完成安全與環(huán)境可接受性評(píng)估。中國(guó)船級(jí)社對(duì)通過(guò)評(píng)估的壓載水管理系統(tǒng)開展型式認(rèn)可工作。
第二十條 對(duì)于使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)，在完成安全及環(huán)境可接受性評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)交通運(yùn)輸部海事局向國(guó)際海事組織提交初步批準(zhǔn)和最終批準(zhǔn)的申請(qǐng)文件。
第二十一條 主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)開展的壓載水管理系統(tǒng)型式認(rèn)可工作應(yīng)符合公約、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求。試驗(yàn)過(guò)程中不得引入外來(lái)水生物，不得向水域排放超過(guò)公約規(guī)定濃度的活性水生物。
第五章 壓載水管理的免除
第二十二條 以下情況船舶可向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)免除壓載水管理:
（一）僅航行于我國(guó)與其他國(guó)家劃定的壓載水管理互免水域的船舶；
（二）僅在我國(guó)管轄水域和公海航行的國(guó)際航行船舶；
（三）使用市政管網(wǎng)飲用水作為壓載水的國(guó)際航行船舶；
（四）近海供應(yīng)船舶；
（五）無(wú)人駁船；
（六）僅用于救助及船舶污染物清除的專業(yè)船舶。
第二十三條 船舶申請(qǐng)免除應(yīng)提交的材料包括：
（一）國(guó)籍證書原件及復(fù)印件；
（二）航行、停泊及作業(yè)范圍證明材料；
（三）不能按照公約實(shí)施壓載水管理的證明材料；
（四）已采取的盡可能減少壓載水和沉積物攜帶有害水生物和病原體轉(zhuǎn)移的措施；
（五）承諾僅在免除水域內(nèi)航行的《船長(zhǎng)聲明》（如適用）。
第二十四條 對(duì)于符合免除條件的船舶，當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)可給予最長(zhǎng)不超過(guò)5年的免除期并在免除期第二至第四年之間對(duì)船舶執(zhí)行免除的情況開展1次中期檢查。
第二十五條 船舶應(yīng)將免除情況記錄在《壓載水記錄簿》中。獲得免除的船舶進(jìn)行壓載水及沉積物管理時(shí)，應(yīng)確保不混裝免除水域外的壓載水或沉積物。
第六章 壓載水及沉積物的監(jiān)督管理
第二十六條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入我國(guó)管轄水域的國(guó)際航行船舶的壓載水管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容包括證書文書、船員對(duì)壓載水管理操作熟悉程度、壓載水管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況及壓載水和沉積物的接收處置情況等，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)存在的以下情況的，可按照公約及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展壓載水取樣及快速檢測(cè)：
（一）《國(guó)際壓載水管理證書》丟失、無(wú)效或過(guò)期；
（二）缺少經(jīng)船旗國(guó)批準(zhǔn)的《壓載水管理計(jì)劃》；
（三）缺少《壓載水記錄簿》或《壓載水記錄簿》內(nèi)容不符合公約的要求；
（四）《壓載水記錄簿》中的記錄不能反映船上壓載水的實(shí)際情況；
（五）船舶狀況或其設(shè)備詳情與《國(guó)際壓載水管理證書》和《壓載水管理計(jì)劃》不符，或未經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)；
（六）船上未依據(jù)公約要求指定負(fù)責(zé)壓載水管理的高級(jí)船員；
（七）船長(zhǎng)或指定船員不熟悉其職責(zé)或與壓載水管理相關(guān)的基本操作，或未執(zhí)行此類操作；
（八）關(guān)于違反公約和本辦法的第三方報(bào)告或投訴；
（九）未按《壓載水管理計(jì)劃》或操作說(shuō)明的要求使用壓載水管理系統(tǒng)；
（十）未向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告影響船舶壓載水管理能力的事故或缺陷；
（十一）未按照本辦法規(guī)定排放壓載水；
（十二）船舶無(wú)法提供證據(jù)，證明船上壓載水操作符合公約要求的意外或例外情況（如適用）；
（十三）壓載水管理系統(tǒng)的運(yùn)行超出系統(tǒng)設(shè)計(jì)限制參數(shù)范圍；
（十四）船舶辦理進(jìn)出口岸申報(bào)未按照本辦法規(guī)定提交《船舶壓載水報(bào)告單》；
（十五）來(lái)自發(fā)生赤潮、藻華等水生物爆發(fā)區(qū)域的船舶。
第二十七條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)于快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不符合公約排放標(biāo)準(zhǔn)（D-2）的情況，應(yīng)當(dāng)提取樣本并送至具有壓載水檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)室出具的加蓋實(shí)驗(yàn)室印章的檢測(cè)報(bào)告可作為海事管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的依據(jù)。
對(duì)于不具備快速檢測(cè)能力的海事管理機(jī)構(gòu)，可直接提取樣本并送至具有壓載水檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
第二十八條 從事船舶壓載水及沉積物檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家計(jì)量認(rèn)證（CMA）或中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)證，其檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)覆蓋船舶壓載水、沉積物檢測(cè)，檢測(cè)方法應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際公認(rèn)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 對(duì)于違反公約及我國(guó)法律法規(guī)要求的船舶，當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)可采取以下措施：
（一）警示教育；
（二）開航前糾正缺陷；
（三）在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；
（四）滯留；
（五）禁止船舶進(jìn)港；
（六）責(zé)令船舶離港；
（七）責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；
（八）禁止船舶排放壓載水；
（九）要求船舶將壓載水或沉積物排放至壓載水和沉積物接收設(shè)施。
在公約經(jīng)驗(yàn)積累期內(nèi)，海事管理機(jī)構(gòu)出于試驗(yàn)?zāi)康拈_展的取樣及檢測(cè)，其結(jié)果不作為對(duì)船舶采取前款第一至第七項(xiàng)措施的依據(jù)。
第三十條 船舶壓載水及沉積物的監(jiān)督管理應(yīng)在水域生態(tài)環(huán)境、人體健康及財(cái)產(chǎn)和資源得到有效保護(hù)的同時(shí)，盡可能減少對(duì)船舶正常營(yíng)運(yùn)的影響。
第七章 附則
第三十一條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）“公約”系指《2004年國(guó)際船舶壓載水和沉積物控制和管理公約》。
（二）“主管機(jī)關(guān)及授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)”系指非中國(guó)籍船舶的船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)以及該主管機(jī)關(guān)授權(quán)的船檢機(jī)構(gòu)。
（三）“公約經(jīng)驗(yàn)積累期”系指國(guó)際海事組織制定的《實(shí)施壓載水公約經(jīng)驗(yàn)積累期》（MEPC.291（71）號(hào)決議)，我國(guó)實(shí)施公約經(jīng)驗(yàn)積累期期限為自公約對(duì)我國(guó)生效至2023年12月31日為止。
（四）“船舶”系指凡在水環(huán)境中運(yùn)行的任何類型的船舶，包括潛水器、浮動(dòng)器具、浮動(dòng)平臺(tái)。
（五）“壓載水”系指為控制船舶縱傾、橫傾、吃水、穩(wěn)性或應(yīng)力而在船上攝入的水及其懸浮物。
（六）“沉積物”系指船舶裝有壓載水的艙室的壓載水中沉淀物質(zhì)。
（七）“壓載水管理”系指單一或綜合的機(jī)械、物理、化學(xué)和生物處理方法，以清除、無(wú)害處置、避免加裝或排放壓載水和沉積物中的有害水生物和病原體。
（八）“船舶壓載水及沉積物管理相關(guān)作業(yè)”系指壓載水管理系統(tǒng)的型式認(rèn)可、壓載水及沉積物檢測(cè)、接收等有關(guān)活動(dòng)。
（九）“壓載水和沉積物接收設(shè)施”系指利用岸基壓載水和沉積物接收處理裝置，在錨地或港區(qū)水域，對(duì)船上壓載水和沉積物進(jìn)行無(wú)害化處置直至滿足公約排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施。
第三十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
船舶壓載水報(bào)告單
一、船舶備案信息（如信息無(wú)變更，只需填寫一次）
1.船舶信息 | 2.證書文書信息 | 3.壓載水管理信息 |
船名： | 是否攜帶國(guó)際壓載水管理證書：是□ 否□ | 所使用的壓載水管理方法： |
IMO編號(hào)： | 證書簽發(fā)日期（日/月/年）： | 壓載水管理系統(tǒng)安裝日期（如適用）： |
船旗國(guó)： | 證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)： | 壓載水管理系統(tǒng)制造商名稱（如適用）： |
建造日期（日/月/年）： | 證書要求符合D-2條的日期： | 壓載水管理系統(tǒng)處理原理（如適用）： |
船型： | 證書有效期（日/月/年）： | |
總噸： | 是否有壓載水記錄簿？是□否□ | 是否具備向港口壓載水接收設(shè)施排放的接口：是□ 否□ |
所有人： | 是否有經(jīng)批準(zhǔn)的壓載水管理計(jì)劃：是□ 否□ |
二、航次信息（每次進(jìn)港均需填寫）
提交日期： 提交時(shí)間： 代理人：
擬排放壓載水總量（m3）： | 壓載水置換數(shù)量(如適用)（%）： | 壓載水處理數(shù)量（如適用）（%）： | ||||||||||||
液艙/貨艙 分別列出多種來(lái)源 | 艙容 （m3） | 壓載水來(lái)源 | 現(xiàn)有容積 （m3） | 壓載水置換 | 壓載水處理 | |||||||||
日期（日/月/年） | 港口或經(jīng)緯度 | 日期（日/月/年） | 起點(diǎn)*經(jīng)緯度 | 終點(diǎn)*經(jīng)緯度 | 使用的容積*（m3） | %更換* | 方法（DM/SM/FM,T） | 鹽度（PSU） | 日期（日/月/年） | 港口或經(jīng)緯度 | 容積 （m3） | |||
壓載艙代碼：首尖=FP，尾尖=AP，雙層底=DB，翼艙=WT，頂邊=TS，貨艙=CH，其他=O。 方法：DM=稀釋，SM=順序，F(xiàn)M=溢流，T=處理。如果進(jìn)行了置換，僅需填寫標(biāo)有（*）的欄目。 壓載水來(lái)源系指在采取任何壓載水管理措施前的最后一次壓載水注入。 | ||||||||||||||