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中石油參股加拿大史上最大LNG項目落地，項目總投資400億美元！
2018年10月1日(加拿大溫哥華時間)
，由中國石油天然氣股份有限公司、荷蘭殼牌公司、日本三菱公司、韓國天然氣公司和馬來西亞國家石油公司合資成立的聯(lián)合作業(yè)公司宣布，加拿大LNG項目(LNG
Canada Project)通過項目一期建設(shè)的最終投資決策，將正式進(jìn)入執(zhí)行階段，計劃于2024年建成投產(chǎn)。
據(jù)悉，加拿大LNG項目已獲得40年LNG出口許可，項目將在不列顛哥倫比亞基地馬特鎮(zhèn)建造和運營加拿大LNG出口設(shè)施?？傮w規(guī)劃建設(shè)一座有4條生產(chǎn)線、年產(chǎn)2800萬噸的大型LNG廠。其中一期規(guī)模為2條生產(chǎn)線、年產(chǎn)1400萬噸LNG。二期計劃增加建設(shè)2條生產(chǎn)線及1400萬噸年產(chǎn)能，將根據(jù)一期進(jìn)展情況再做出項目最終投資決策。液化天然氣工廠將設(shè)立在加拿大不列顛-哥倫比亞省的Kitimat。據(jù)了解，Kitimat
作為最后的設(shè)施地點是從卑詩省500個候選名單中選出來的。
根據(jù)合作協(xié)議，五方合作伙伴各自負(fù)責(zé)供應(yīng)權(quán)益份額原料氣及各自負(fù)責(zé)提取銷售相應(yīng)份額的LNG。其中，殼牌擁有項目40%權(quán)益，馬來西亞國家石油公司擁有25%權(quán)益，中國石油天然氣股份有限公司和日本三菱公司各擁有15%權(quán)益，韓國天然氣公司擁有5%權(quán)益。
該項目總投資400億美元，這是該國歷史上金額最大的私營部門投資，也是全球今年金額最大的LNG行業(yè)投資。該項目建成后，其LNG船將可以繞開巴拿馬運河，通過太平洋直達(dá)亞洲，相比位于美國墨西哥灣的LNG項目，運輸里程縮短50%；同時，該地區(qū)天然氣儲量豐富，開采成本低廉，建成后將成為北美最具競爭力的項目之一。
在FID簽署儀式和新聞發(fā)布會上，加拿大總理特魯多、卑詩省省長賀謹(jǐn)、加拿大液化天然氣公司執(zhí)行總裁卡利茲以及五家外國投資公司代表出席并簽字。特魯多和賀謹(jǐn)談笑歡聲，內(nèi)心抑制不住高興。特魯多總理說，這是加拿大有史以來最大的外商投資項目；賀謹(jǐn)省長則表示這是卑詩省一個偉大的日子，液化天然氣項目代表著卑詩省人尋找的那種平衡與可持續(xù)發(fā)展道路。
即將啟動的加拿大液化天然氣項目
加拿大液化天然氣項目位于卑詩省北部，包括運輸管道和處理廠建設(shè)，預(yù)計耗資400億加元。管道起點為卑詩省內(nèi)陸的道森克里克（Dawson
Creek），終點和處理廠位于太平洋沿岸的基蒂馬特（Kitimat）港，全長670公里，旨在將蒙特尼盆地（Montney
Basin）天然氣運往亞洲市場。
對于亞洲市場來說，在LNG需求急劇增加的情況之下，能夠在俄羅斯、中東、非洲之外，再開辟一個北美LNG來源基地，無疑是理想的選擇。而且，加拿大與東亞、東南亞各國關(guān)系良好，中間僅隔著平靜的太平洋，運輸安全系數(shù)非常高。
卑詩省政府對LNG項目情有獨鐘
卑詩省政府對天然氣產(chǎn)業(yè)始終興趣濃厚。無論前任的自由黨政府，還是現(xiàn)任的新民黨政府，都認(rèn)為發(fā)展LNG產(chǎn)業(yè)清潔環(huán)保、有利經(jīng)濟(jì)，符合經(jīng)濟(jì)與環(huán)保平衡發(fā)展的原則。截至2015年底，卑詩省已批準(zhǔn)了18個LNG項目。聯(lián)邦政府對此更是予以大力支持，僅2013年12月，就一口氣批準(zhǔn)了4個西海岸LNG項目。
卑詩省也有足夠的資本發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該省政府公布的文件，其境內(nèi)天然氣總儲量超過3400萬億立方英尺，具有市場開發(fā)價值的儲量超過575萬億立方英尺，每年開采量可達(dá)4萬億立方英尺。這些天然氣儲量主要集中在北部的霍恩河盆地（Horn
River Basin）和蒙特尼盆地。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，卑詩省天然氣儲量可持續(xù)向國內(nèi)外市場供應(yīng)160年。
既有充足的資源，又有兩級政府積極支持，在一般國家可稱得上已是“地利人和”，只欠“天時”。然而，真正操作起來，卑詩省特殊的權(quán)力結(jié)構(gòu)，卻往往使得投資者步履維艱。
一年多前半途夭折的液化天然氣項目
2015年，馬來西亞國家石油公司（Petronas）曾與卑詩省自由黨政府簽署合作協(xié)議，開發(fā)西北太平洋液化天然氣（Pacific NorthWest
LNG）項目。此前，媒體還傳出中石化、中國華電入股，購買了15％的股權(quán)。該項目同樣試圖將加拿大西部天然氣，運往火熱的亞洲市場。
2017年7月，馬來西亞國家石油公司突然宣布，鑒于市場環(huán)境發(fā)生了重大變化，將停止西北太平洋液化天然氣項目。一位業(yè)內(nèi)人士猜測說，任何企業(yè)投資重大項目時，都會將短期市場環(huán)境變化考慮在內(nèi)，馬來西亞國家石油公司退出LNG項目，應(yīng)該不是僅僅為了市場環(huán)境變化；LNG屬于長線戰(zhàn)略投資，企業(yè)不會看到價格一下跌就立刻放棄；新民主黨上臺、嚴(yán)格的環(huán)保評審以及復(fù)雜的權(quán)力監(jiān)督體制，致使馬來西亞國家石油公司喪失耐心，可能才是其最終放棄的深層次原因。
加拿大液化天然氣項目（LNG Canada）的前景
西北太平洋液化天然氣項目剛剛擱置一年多，加拿大液化天然氣項目就準(zhǔn)備上馬，是否會重蹈前者的覆轍？
目前來看，卑詩省LNG投資環(huán)境較一年前略有好轉(zhuǎn)。新民黨屬于偏左的政黨，又受到綠黨左右，因此去年夏天新民黨剛剛上臺時，外界對其施政方向抱有疑慮，能源業(yè)尤其擔(dān)心。但是，就一年來的執(zhí)政表現(xiàn)看，新民黨還是與綠黨保持了一定距離。省長賀謹(jǐn)在支持綠黨環(huán)保訴求的前提下，對LNG項目開發(fā)持積極立場。加拿大液化天然氣項目的落地，就是新民黨積極推動的結(jié)果。
該項目簽約消息傳出后，卑詩省最大反對黨自由黨黨領(lǐng)韋勤信（Andrew
Wilkinson）也表示歡迎，他說自由黨過去十年一直持續(xù)支持LNG發(fā)展，現(xiàn)在很高興看到加拿大史上最大的私營投資項目落地。這意味著卑詩省主流政界都對加拿大液化天然氣項目十分歡迎。
其次，從加拿大當(dāng)?shù)孛襟w報道來看，該項目已經(jīng)取得了原住民支持。原住民液化天然氣聯(lián)盟首席執(zhí)行官出席了簽約儀式，投資方與項目涉及的原住民部落領(lǐng)袖簽訂合作協(xié)議。這意味著項目最大的阻力，有望得以避免。
但是，卑詩省的多元權(quán)力結(jié)構(gòu)和嚴(yán)苛環(huán)保規(guī)定依然如舊，制約該項目的深層次因素仍然不可忽視。比如，卑詩省綠黨黨領(lǐng)對項目就持消極態(tài)度。據(jù)《金融時報》報道，該項目簽約后，卑詩綠黨領(lǐng)袖安德魯·維弗表示：“增加一個如此龐大的溫室氣體來源，意味著我們要想實現(xiàn)氣候保護(hù)目標(biāo)，就得迫使其他行業(yè)付出更多犧牲。”而且，維弗認(rèn)為液化天然氣項目的很大一部分投資，都會花在鋼鐵廠之類的海外企業(yè)，為卑詩省創(chuàng)造不了多少就業(yè)機(jī)會。
卑詩省政府辦公廳發(fā)布的聲明，也側(cè)面反映了項目投資所受的制約，如必須保證卑詩省的自然資源獲得公平回報；保證為卑詩省省民提供工作崗位及培訓(xùn)機(jī)會；必須尊重并與第一民族結(jié)為合作伙伴。項目合伙人已與項目工程地點及管道沿途第一民族公選領(lǐng)袖們達(dá)成協(xié)議；嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境，確保空氣、土地和水質(zhì)不受污染。
在某種意義上，卑詩省政府聲明等于為加拿大液化天然氣項目描繪了一幅路線圖。只有按照這幅路線圖行進(jìn)，才能確保項目順利開工和投產(chǎn)。