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十部委聯(lián)合發(fā)文：加快推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)、突破郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù)
9月27日下午，交通運(yùn)輸部等10部委正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），提出促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的9方面主要任務(wù)?！兑庖姟访鞔_，加快推進(jìn)郵輪建造及配套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突破豪華郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù)，鼓勵(lì)合資合作方式，形成多元投入格局，加快實(shí)現(xiàn)首艘大型郵輪建造，鼓勵(lì)通過“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”和“自主創(chuàng)新”相結(jié)合的模式，推進(jìn)郵輪設(shè)計(jì)建造逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平，完善和優(yōu)化郵輪建造配套供應(yīng)鏈體系。
《意見》提出，到2035年，我國(guó)郵輪市場(chǎng)成為全球最具活力市場(chǎng)之一，郵輪自主設(shè)計(jì)建造和郵輪船隊(duì)發(fā)展取得顯著突破，體系完善、效率顯著的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民消費(fèi)的支撐力和保障作用顯著增強(qiáng)。同時(shí)，也提出了郵輪各相關(guān)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：郵輪旅客年運(yùn)輸量達(dá)到1400萬人次；具備大型郵輪設(shè)計(jì)建造能力，相關(guān)配套裝備制造業(yè)全面發(fā)展；郵輪供應(yīng)、物流配送、信息服務(wù)等服務(wù)功能齊全；本土郵輪船隊(duì)具有一定規(guī)模；郵輪航線產(chǎn)品豐富，沿海郵輪市場(chǎng)基本形成；郵輪港口布局合理，設(shè)施功能完善，銜接順暢，服務(wù)水平達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》明確了積極培育郵輪市場(chǎng)、拓展提升港口服務(wù)能力、進(jìn)一步優(yōu)化口岸環(huán)境和功能、強(qiáng)化郵輪安全發(fā)展、著力推動(dòng)郵輪綠色發(fā)展、加快推進(jìn)郵輪建造及配套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力提升郵輪供應(yīng)配套能力、提升郵輪運(yùn)輸旅游服務(wù)水平、大力推動(dòng)郵輪人才培養(yǎng)等9方面任務(wù)。其中，在“加快推進(jìn)郵輪建造及配套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一項(xiàng)中明確，積極推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，突破豪華郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù)，參與國(guó)際郵輪制造業(yè)體系分工和配套，促進(jìn)裝備制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)施《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，鼓勵(lì)采取合資合作方式，形成多元投入格局，加快實(shí)現(xiàn)首艘大型郵輪建造，通過“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”和“自主創(chuàng)新”相結(jié)合的模式，郵輪設(shè)計(jì)建造逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平。完善和優(yōu)化郵輪建造維修、物流等供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)上海國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，更好服務(wù)郵輪產(chǎn)業(yè)。在“著力推進(jìn)郵輪綠色發(fā)展”一項(xiàng)中提出，推廣使用技術(shù)先進(jìn)、能耗低、安全環(huán)保的設(shè)施設(shè)備以及清潔燃料，全面落實(shí)船舶排放控制區(qū)要求，推進(jìn)郵輪碼頭岸電供售電設(shè)施建設(shè)改造，擴(kuò)大郵輪碼頭岸電覆蓋率，鼓勵(lì)郵輪靠港后優(yōu)先使用岸電。
此外，《意見》還提出了支持開辟多點(diǎn)掛靠航線，加強(qiáng)與長(zhǎng)江等內(nèi)河及沿海游輪市場(chǎng)的銜接，拓寬郵輪境外市場(chǎng)營(yíng)銷渠道；鼓勵(lì)中資方便旗郵輪發(fā)展，逐步推進(jìn)五星紅旗郵輪發(fā)展；逐步擴(kuò)大外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策實(shí)施范圍；研究推動(dòng)旅行社包船模式向多樣化船票銷售模式發(fā)展等多項(xiàng)業(yè)界普遍關(guān)心的政策舉措。