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《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》
時間：2016-07-11
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來源：裝備工業(yè)司
為加強對已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)的動態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進提高，我們組織編制了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有意見或建議，請以書面或傳真、電子郵件形式反饋至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司。
征求意見時間：2016年7月7日－2016年8月6日
聯(lián)系電話：010－68205620
傳 真：010－66013708
通信地址：北京市西城區(qū)西長安街13號
郵 編：100846
電子郵件：ship@miit.gov.cn
附件：船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法(征求意見定稿)
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司
2016年7月7日
第一條 為加強對已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)（以下簡稱規(guī)范企業(yè)）的動態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進提高，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于已公告的規(guī)范企業(yè)，規(guī)定了規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等管理事項及程序。
第三條 本辦法是開展規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理的主要依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門（以下簡稱省級行業(yè)主管部門）和中央企業(yè)（集團）總公司（以下簡稱央企集團）應(yīng)依據(jù)《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法加強對規(guī)范企業(yè)的管理。
第二章 職責(zé)分工
第四條 工業(yè)和信息化部負責(zé)全國規(guī)范企業(yè)管理，負責(zé)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等動態(tài)管理工作。
第五條 省級行業(yè)主管部門、央企集團負責(zé)本地區(qū)（本集團）規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督管理，負責(zé)涉及規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理的有關(guān)初審、數(shù)據(jù)匯總及相關(guān)材料報送，配合工業(yè)和信息化部開展核等工作。
第六條 中國船舶(股票)工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社(位置 聯(lián)系)協(xié)助工業(yè)和信息化部建立和維護規(guī)范企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上信息系統(tǒng)，開展規(guī)范企業(yè)管理信息匯總和分析工作。
第七條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)自覺保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，按照本辦法的要求認真開展自查自評，積極配合監(jiān)督檢查。
第三章 監(jiān)督檢查
第八條 監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，主要是檢查規(guī)范企業(yè)年度指標符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況。
第九條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)于每年3月底前提交上一年度的自查自評報告（見附件1），由各省級行業(yè)主管部門、央企集團審核后于每年4月底前報工業(yè)和信息化部。央企集團所屬企業(yè)應(yīng)同時抄送所在地的省級行業(yè)主管部門。
第十條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)在自查自評報告中按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法的要求，對企業(yè)涉及《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的有關(guān)情況變化和改進提升等方面進行重點說明。
第十一條 省級行業(yè)主管部門、央企集團應(yīng)適時對本地區(qū)（本集團）的規(guī)范企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上不應(yīng)少于每兩年一次。
第十二條 中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社協(xié)助工業(yè)和信息化部組織專家對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查。
第十三條 工業(yè)和信息化部根據(jù)規(guī)范企業(yè)實際情況和管理需要，不定期組織對規(guī)范企業(yè)執(zhí)行《船舶行業(yè)規(guī)范條件》情況進行現(xiàn)場抽查。
第十四條 鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況進行監(jiān)督。
第四章 變更
第十五條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)提出變更公告申請：
1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；
2、企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的；
3、中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的；
4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。
第十六條 企業(yè)應(yīng)于變更發(fā)生30天內(nèi)提出變更申請（申請報告見附件2），經(jīng)省級行業(yè)主管部門或央企集團核實后報工業(yè)和信息化部；經(jīng)審核后，由工業(yè)和信息化部進行變更公告。
第十七條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請。
1、企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；
2、企業(yè)發(fā)生分立的；
3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進行兼并、重組的。
第五章 整改
第十八條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：
1、未按時上報年度自查自評報告的；
2、年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的；
3、經(jīng)核實存在自查自評報告虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；
4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。
第十九條 省級行業(yè)主管部門或央企集團應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè)，應(yīng)在完成整改后及時將有關(guān)情況經(jīng)相應(yīng)的省級行業(yè)主管部門或央企集團報工業(yè)和信息化部。
第六章 撤銷公告
第二十條 撤銷是指規(guī)范企業(yè)在實際運行過程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項，經(jīng)核實確認后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。
第二十一條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：
1、一年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單、且無已開工在建民用船舶的；
2、兩年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單的；
3、已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的； 4、被兼并，無獨立法人資格的；
5、填報相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；
6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；
7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達到要求的；
8、發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認定的重大責(zé)任事故并造成嚴重社會影響的；
9、發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求重大事項的。
第二十二條 對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，工業(yè)和信息化部將書面告知相關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。
相關(guān)企業(yè)在收到書面告知函之日起30天內(nèi)，可書面提出陳述或申辯要求。逾期未提出的，視為自動放棄陳述和申辯。
第二十三條 被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，原則上從被撤銷之日起2年內(nèi)，不得重新提出《船舶行業(yè)規(guī)范條件》公告申請。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自 年 月 日起實施。
征求意見時間：2016年7月7日－2016年8月6日
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附件：船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法(征求意見定稿)
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司
2016年7月7日
船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法(征求意見定稿)
第一章 總則
第一條 為加強對已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)（以下簡稱規(guī)范企業(yè)）的動態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進提高，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于已公告的規(guī)范企業(yè)，規(guī)定了規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等管理事項及程序。
第三條 本辦法是開展規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理的主要依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門（以下簡稱省級行業(yè)主管部門）和中央企業(yè)（集團）總公司（以下簡稱央企集團）應(yīng)依據(jù)《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法加強對規(guī)范企業(yè)的管理。
第二章 職責(zé)分工
第四條 工業(yè)和信息化部負責(zé)全國規(guī)范企業(yè)管理，負責(zé)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等動態(tài)管理工作。
第五條 省級行業(yè)主管部門、央企集團負責(zé)本地區(qū)（本集團）規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督管理，負責(zé)涉及規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理的有關(guān)初審、數(shù)據(jù)匯總及相關(guān)材料報送，配合工業(yè)和信息化部開展核等工作。
第六條 中國船舶(股票)工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社(位置 聯(lián)系)協(xié)助工業(yè)和信息化部建立和維護規(guī)范企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上信息系統(tǒng)，開展規(guī)范企業(yè)管理信息匯總和分析工作。
第七條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)自覺保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，按照本辦法的要求認真開展自查自評，積極配合監(jiān)督檢查。
第三章 監(jiān)督檢查
第八條 監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，主要是檢查規(guī)范企業(yè)年度指標符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況。
第九條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)于每年3月底前提交上一年度的自查自評報告（見附件1），由各省級行業(yè)主管部門、央企集團審核后于每年4月底前報工業(yè)和信息化部。央企集團所屬企業(yè)應(yīng)同時抄送所在地的省級行業(yè)主管部門。
第十條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)在自查自評報告中按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法的要求，對企業(yè)涉及《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的有關(guān)情況變化和改進提升等方面進行重點說明。
第十一條 省級行業(yè)主管部門、央企集團應(yīng)適時對本地區(qū)（本集團）的規(guī)范企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上不應(yīng)少于每兩年一次。
第十二條 中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船級社協(xié)助工業(yè)和信息化部組織專家對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查。
第十三條 工業(yè)和信息化部根據(jù)規(guī)范企業(yè)實際情況和管理需要，不定期組織對規(guī)范企業(yè)執(zhí)行《船舶行業(yè)規(guī)范條件》情況進行現(xiàn)場抽查。
第十四條 鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況進行監(jiān)督。
第四章 變更
第十五條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)提出變更公告申請：
1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；
2、企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的；
3、中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的；
4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。
第十六條 企業(yè)應(yīng)于變更發(fā)生30天內(nèi)提出變更申請（申請報告見附件2），經(jīng)省級行業(yè)主管部門或央企集團核實后報工業(yè)和信息化部；經(jīng)審核后，由工業(yè)和信息化部進行變更公告。
第十七條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請。
1、企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；
2、企業(yè)發(fā)生分立的；
3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進行兼并、重組的。
第五章 整改
第十八條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：
1、未按時上報年度自查自評報告的；
2、年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的；
3、經(jīng)核實存在自查自評報告虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；
4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。
第十九條 省級行業(yè)主管部門或央企集團應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè)，應(yīng)在完成整改后及時將有關(guān)情況經(jīng)相應(yīng)的省級行業(yè)主管部門或央企集團報工業(yè)和信息化部。
第六章 撤銷公告
第二十條 撤銷是指規(guī)范企業(yè)在實際運行過程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項，經(jīng)核實確認后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。
第二十一條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：
1、一年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單、且無已開工在建民用船舶的；
2、兩年以上未交付民用船舶、且無新接民用船舶訂單的；
3、已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的； 4、被兼并，無獨立法人資格的；
5、填報相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；
6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；
7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達到要求的；
8、發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認定的重大責(zé)任事故并造成嚴重社會影響的；
9、發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求重大事項的。
第二十二條 對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，工業(yè)和信息化部將書面告知相關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。
相關(guān)企業(yè)在收到書面告知函之日起30天內(nèi)，可書面提出陳述或申辯要求。逾期未提出的，視為自動放棄陳述和申辯。
第二十三條 被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，原則上從被撤銷之日起2年內(nèi)，不得重新提出《船舶行業(yè)規(guī)范條件》公告申請。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自 年 月 日起實施。
附件：1，船舶規(guī)范企業(yè)年度自查自評報告；